顾勇华
过去讲“授人以鱼不如授人以渔”，更多着眼于提高个人的致富能力，这是致富的基础。而在现实生活中，发展前景越是诱人的机遇，就越是难以仅靠一己之力来实现。这就要大力提升“授渔”的层次、丰富“授渔”的方式，以实现广大人民群众尤其是贫困群体持续高效地致富，各级政府有这个责任
近访山东德州经济开发区，了解到一件令当地“失地”农民高兴的事情。开发区启动建设是在6年前，区域内的不少农民土地被征用后，却没有“拿”到土地补偿金。原来，并非补偿资金没有及时足额到位，而是开发区采用了颇有创意的“发放”办法。主要方式是，对土地补偿金实行“一级所有、三级管理”，鼓励有条件的村庄规划建设民营小区和标准厂房，把土地补偿金变为不动产，依靠不动产出租收益安民、富民，有效地提高了无地农民的生活待遇。这个办法，帮助农民把有“数”的补偿金变成长效致富的本钱，可谓是“长效富民工程”。在经济发展进程中，无论是对农民征地还是安排城市居民拆迁，诸多矛盾中最突出的还是经济补偿问题。既要避免群众利益受损害，又要遵守补偿标准，矛盾之中就出现了所谓“钉子户”。而这些人通常并非故土难离，而是对补偿不满意。对于他们的不满意，多数情况下不能简单地认为是“狮子大开口”，主要还是对“失地”、动迁之后的生活保障心存忧虑。德州经济开发区摸准这个“脉”，想出了能从根本上解除农民后顾之忧的办法，自然深受欢迎。应当说，各地在发展中推出过很多切实可行的措施，比如为无地农民解决医疗、养老等，都值得称道。而德州的办法更胜一筹———为农民“种”了棵“摇钱树”，不但医疗、养老等尽在其中，还能在社会经济的持续发展中实现“持续致富”。
在帮助贫困者脱贫致富中，曾反复宣传过“授人以鱼不如授人以渔”的道理，即变单纯送钱送物为帮助贫困者掌握脱贫致富的本领，这是不错的，无论现在或将来都是应当坚持的方向。不过，随着经济社会不断向更高层次发展，“授渔”的方式和内容也要不断丰富。过去讲“授渔”，更多着眼于提高个人的致富能力，这是致富的基础。而在现实生活中，发展前景越是诱人的机遇，就越是难以仅靠一己之力来实现。德州不让无地农民自己拿着补偿金去“探路”，而是集中起来办大事，大大提升了“授渔”的层次、丰富了“授渔”的内容，也大大减少了农民的风险。一个农民一生中也许就只有这样一笔“发展基金”，其投资只能成功、不能失败。帮助他们成功发展，是政府的责任，也是这些农民的期望。
眼下，中央号召向基层干部的楷模周国知同志学习，像他那样数年如一日坚持为群众做好事、办实事、解难事，把党的温暖送到千家万户。有了这种精神，就能想出更多为农民“种摇钱树”的办法。
《华东新闻》 (2004年10月21日 第二版)
