加强党的执政能力建设,是贯穿于组织工作的一条主线。全省组织系统要从全局和战略的高度,充分认识学习贯彻党的十六届四中全会精神重要意义,深刻理解当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务,围绕提高党的五个方面的能力来开展工作。
切实加强各级领导班子和领导干部队伍建设,不断提高领导能力和执政水平。第一,用“三个代表”重要思想武装头脑,提高各级领导班子和领导干部的素质和能力。坚持把思想政治建设放在首位,牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务,始终坚持立党为公、执政为民这个本质,大力弘扬理论联系实际的学风,不断增强运用科学理论指导具体实践、解决问题实际、推动各项工作的能力。
第二,建立健全干部选拔任用的科学机制,不断优化各级领导班子和领导干部队伍的结构。以贯彻中央六个干部制度改革文件精神为契机,认真抓好我省“1+8”等有关改革措施的落实,不断加快从整体上推进我省干部人事制度改革的步伐。
第三,进一步建立健全干部管理监督的科学机制。探索建立科学的干部实绩考核方法,不断完善领导班子和领导干部年度、任前、届中、届末考核办法,建立定期分析领导班子和领导干部建设情况制度。加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。加强对领导干部尤其是各级党政“一把手”的教育,引导各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,充分发挥表率作用。严格控制选任制领导干部任期内的职务变动,抓紧研究县(市)委书记、县(市)长在一个地方原则上至少干满一届的具体规定。认真分析研究贯彻执行《干部任用条例》中存在的问题,采取切实有力的措施,加大力度推进《干部任用条例》贯彻落实。
第四,大力改进领导班子和领导干部的作风。教育和引导各级领导干部大力弘扬求真务实的精神,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。进一步密切同人民群众的联系,不断健全领导干部调查研究、联系基层、联系群众制度,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
扎实推进基层党建工作的创新,不断提高基层党组织的执政能力。
第一,切实抓好整顿和建设工作,不断提高基层党组织建设水平。要从加强党的执政能力建设,保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础的战略高度,充分认识抓好基层党组织集中整顿的重要性,采取更加有力的措施,集中力量抓好整顿和建设工作。第二,坚持以改革创新的精神加强基层党组织建设。要坚持民主公开、竞争择优,通过两推一选、公推公选等改革举措,加强基层组织班子建设特别是要选好“一把手”。要通过党校培训、农村党员干部现代远程教育等途径,争取用三年左右的时间,把农村基层党组织负责人全部培训一遍。加强农村党组织阵地建设,确保两年内全省基本实现村村有党员活动室。适应党员从业结构、流动状况发生的变化,创新党组织设置方式,改进党组织的工作方法。适应完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求,进一步加强企业党建工作。积极探索新方法、新途径,不断构建社区党建工作新格局,扩大党的工作覆盖面。进一步做好机关、高校的党建工作。第三,认真做好新形势下发展党员工作,加强对党员队伍的教育和管理。一是要加强在农民中发展党员的工作。二是做好在工人中发展党员工作。三是要加强在青年和高知识群体中发展党员的工作。四是要继续做好在机关干部中、在妇女和少数民族中、在社区中发展党员的工作。
以坚持和完善民主集中制为重点,切实加强制度建设,不断增强各级党组织的团结和活力。坚持把民主集中制作为各级党委(党组)中心组的重要学习内容,纳入干部教育培训工作的总体规划,不断增强各级领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。要进一步建立和完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序,进一步明确和完善全委会、常委会、书记办公会的职能与分工。要认真贯彻党员权利保障条例,进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。建立代表提议的处理和回复机制,加强代表同选举单位党员的联系,听取和反映党员的意见和建议。加强民主基础上的集中,在指导思想和路线方针政策及重大原则问题上,必须坚决维护党的团结统一,维护中央权威,保证政令畅通。要切实提高民主生活会的质量,增强领导班子解决自身问题的能力。
作者：沈组岩 来源：金黔在线—贵州日报
