职业中介无法无天 专家建议各部门联手整治

　　日前，在上海市十二届人大常委会第十五次会议上，市人大财政经济委员会主任委员崔善江在做本市政府促进就业工作情况的调研报告时指出，本市职业中介组织多多，需加强监管。

　　全市经工商登记的职业介绍中介机构有1800多家，除劳动和社会保障局管理的57家和工会组织建立的带有公益性质的职业中介组织以外，其余的中介机构，其运作状态处于放任自流状态；还有些未经工商登记的非法中介，常常“打一枪换一个地方”，拿到钱就走人。调研报告显示，非法职业中介的“花样”主要有三种。

　　伎俩一　擅自扩大经营范围

　　大学二年级的李同学，暑假期间曾在某媒体看到这样一则招聘广告，影视公司招聘影视群众演员，每小时收入100元。李同学心想，假期反正闲来无事，既能增加自己的经历，又能赚钱，何乐而不为？然而，中介公司却告诉李同学想当演员，首先要在公司接受培训。在交过所谓的报名费、培训费，上了半月所谓课程后，李同学才发现这家“中介”公司其实根本不具备培训资质，影视公司不会承认该公司培训出来的群众演员。

　　伎俩二　生意做成后不知去向

　　对外来人员邹来生等20人来说，非法职业中介把他们坑苦了。邹来生和同村的19个年轻人来自安徽农村，投奔同乡的他们，却因种种原因始终找不到工作。

　　一天，邹来生在一马路边看到一家职业介绍所。抱着试试看的心情，走了进去。谁知，中介人员在得知他们每人只有初中文化的情况下，居然一口打下了包票：一家建筑公司和一家包装厂正催着介绍人呢，但邹来生等人每人需交150元。喜出望外的邹来生等人马上交出了费用。但日子一天天过去，半个月后，当邹来生们再次来到中介时，却发现该职业介绍所已不翼而飞。

　　伎俩三　用工不办合法手续

　　小林为一家企业傻傻地工作了一年，结果年终被老板无情辞退时，才发现由于自己并没有与公司签订劳动合同，自己只拿到了当初说好工资的一半。老板曾承诺过的养老金、失业保险等根本没有落实过。这份工作恰恰是当初某中介机构介绍小林前往的，中介机构当时根本没有帮他办理相关用工手续，当然也别指望相关的社会保障了。

　　建议联手整治

　　崔善江说，为什么这些非法中介能屡屡得手？

　　在于正规的职业介绍机构设在哪里、政府又推出了哪些培训项目，公众知晓度并不高，或者知之者甚少，求职者就业心切，“拿到篮里就是菜”，往往容易上当受骗。

　　对此，调研报告建议市工商局、市人事局、市劳动和社会保障局加强沟通和协调，联手整治，加大检察力度。对于非法中介，应一律取缔；违规中介，要责令限期整改。

　　4050人员仍是失业主要人群

　　据市人大财经委对全市11个中心城区的3720名失业人员的调查显示，4050人员仍是本市失业人群的主体。

　　调查显示，这些人员中41-55岁的男性失业者和36-50岁的女性失业者占失业总人数的76.9%；失业人员主要集中在初中文化层面，其中36-50岁的失业人员中高中及高中以下文化程度达88.9%。

　　失业人员技术等级水平总体偏低，73%的失业人员从未领取过失业保险金，56.3%的失业人员被调查的上一个月没有任何收入，其配偶待岗、失业、长病假、协保、不就业占总人数的45%。

　　财经委因此建议，政府应继续加大对4050困难就业人员帮扶力度，继续支持非正规就业组织的发展。发展劳动密集程度高、技术要求低的项目，通过业务外包给非正规就业组织，进一步促进4050人员就业。（记者程贤淑）（来源：新闻晚报）