人民网青岛10月21日电记者宋学春、通讯员王芳杨同玉报道：大港口、大造船、大旅游等涉海产业在青岛开发区的迅速崛起，使项目用海规模不断扩大，渔业海域范围逐步缩小，海域拆迁数量不断增加，渔民转产增收面临新的挑战。面对这一矛盾，青岛开发区妥善解决“失海”渔民转产就业安置，将“失海”渔民优先纳入农村社会化养老保障范畴，通过多方式多渠道，使越来越多的“失海”渔民，能实现基本生活保障。
青岛开发区首先制定了加快外部深水海域开发的优惠政策，加大了财政扶持力度，重点发展大型深水抗风浪网箱养鱼业，推进了薛家岛南部等外部深水海域开发，拓宽了渔业发展新空间。同时，还加大了渔业科技的投入，在巩固水产育苗、工厂化养成和水产品加工创汇“三大亮点”渔业的同时，大力发展新型高效、绿色无公害和观光休闲“三大特色”渔业，尤其是新品种藻类养殖加工、海珍品增养殖，以及与海滨餐饮、海上旅游、观光垂钓相结合的休闲渔业，大大延伸渔业产业链条，加快了由内湾养殖到外部深水养殖、传统渔业到高效渔业的转变，促进了渔业增效和渔民转产增收。
针对项目建设用海规模不断扩大的实际，青岛开发区还探索建立了项目用海与“失海”渔民就业安置相结合的新机制，设立了“渔民转产转业专项基金”、加强渔民技术培训等措施，使具有相应文化水平和专业技能的适龄青年进入项目单位就业，或优先发展与其配套的二三产业，妥善解决“失海”渔民转产就业安置问题。
