沈君 佛山
立法是一件再严肃不过的事。订立的法规条文一旦不规范、不严密，就会给法规实施后带来取证和处罚上的困难，同时也会给无尽的扯皮留下巨大的空间。
正在制定的《广州市道路交通安全管理规定（草稿）》对乘车人作出十大约束，其中第三十四条对乘车人有如此规定：（五）明知司机不具备机动车驾驶资格、饮酒或者身体疲劳不宜驾驶的，不得乘坐（据10月18日《信息时报》A04版）。
不具备机动车驾驶资格的人，本来就不可以驾驶机动车；驾驶员不得酒后驾车，也不得疲劳驾驶。相关的法规对此早有明确的规定。而今，这条法规直指乘车人，委实不可思议。日后万一有司机因不具备机动车驾驶资格，酒后开车，疲劳驾驶而出事，乘车人在呼天抢地的同时，或许还得背上“违法”的黑锅———你说“明知”，我说不知，打起官司来，这个“明知”怎么去界定？
会让不具备驾驶资格、酒后开车、疲劳驾驶的人坐在驾驶椅上，这绝对是交通部门的监管不力和失职。乘车人在登上客车之后，全无可能大大咧咧地对司机说：“把你的驾驶证拿出来给我瞧瞧！”也不可能盘问司机是不是疲劳驾驶；更不可能把鼻子凑到司机的嘴巴跟前，去闻闻他是否饮酒。快节奏的都市生活，哪容得匆匆赶车的市民坐趟车，也要“明知”这个，“明知”那个？这条法规如果真的会在广州出笼，我断言在未知的某一天，它终会成为某些人为自己免责的挡箭牌；受害的乘车人，则将在长时间的扯皮上，流血之后再流泪！
试想，我们把这条法规略作改动，变成这样一句话：“（五）乘车人明知司机从来没有摸过方向盘、有严重精神障碍、饮酒、吸毒、下半身截肢、用脚打方向盘或者连着三天三夜打麻将不宜驾驶的，不得乘坐。”
改得夸张了，但两相比较，本质上有何区别？（来源：信息时报）
