新华社：政府集中采购能否遏制“校服腐败”

　　新华社吉林频道　采写／摄影：马扬

　　穿校服上学几乎是每个中小学生都有的经历。统计资料显示，吉林省长春市589所中小学城区目前在校生约97万人，每年新生约15万人，新产生的校服需求量约15万套。近年来，关于校服质量和价格方面的问题一直是学生家长投诉的焦点之一，如何杜绝“校服腐败”成为社会各界关注的热点话题。

　　近日，长春市政府采购中心受市教育局委托，首次将全市城区内校服采购纳入到政府采购的范畴。有关官员称，这样做的目的是为了彻底消除“校服腐败”的产生。长春市的这一做法在社会上产生了较大反响。一些人认为，此举虽不能从根本上解决问题，却从一定程度上拉开了根除校园里各种腐败的序幕。一些人则认为，表面的公正难以从根本上解决问题，“校服腐败”今后仍将是一个难以解决的课题。

　　花了不少钱，为啥就穿不上可心的校服

　　“电视里中小学生们穿的校服都那么帅气，可现实中我们的校服为什么却那么缺乏美感？有的甚至连男女都不分。”一谈起自己的校服，正上初中一年级的刘丽丽（化名）显得明显不喜欢。她认为，自己的校服像是上个世纪七八十年代的工作服，没有朝气，而且还特别容易起静电和招灰。

　　颜色老气，样式陈旧，穿着起来显示不出美感，质地不好，这是学生对自己校服反映最多的问题。然而一些家长则认为，有些校服还存在着价格过贵，与校服本身的成本不成比例的问题。小学生家长王思蕊谈到自己孩子的校服显得有些无可奈何：“一套近百元的校服，衣服兜才用洗衣机洗过一水就开了，孩子连揣在兜里的钥匙都丢了。”

　　在今年8月长春市举行的一次校服展览会上，面对各种款式的校服，很多参观的中小学生都发出了“真漂亮”的感叹。一名穿着本校校服的女中学生曾经一边看着样品服装，一边指着自己身上的服装问记者：“是我长得不好看，还是我身上的这身衣服有问题？怎么穿在身上总是觉得自己灰土土的呢？”

　　花了不少钱，为什么就穿不上可心的校服？记者在长春市一家中学门前进行的随机调查显示，20名中学中，有13名对自己的校服不满意，3名觉得还可以，4名不置可否。多数学生觉得自己的校服比较拘束，不舒服。还有一些人感觉自己个头长得较快，买的校服今天正好，过几天就小了，似乎总也达不到恰到好处的标准。

　　由于长春地处东北，因此，多数学校的校服也就自然地分为春秋装、夏装和运动装等几种。一些学校规定学生在校期间必须购买适应各季节的校服，这样花费不少，使不少学生和家长怨声载道。一些学校为了省却麻烦，干脆规定学生一年四季只穿一种运动服作为校服，这样虽减少不少校服费，却也引来了一片“不满意”的声音。政府采购为的就是杜绝“校服腐败”

　　统计资料显示，目前长春市每个家庭平均用在子女校服上的花费是600多元，学生校服市场的确蕴涵着无限商机。一位教育界知情人士透露，很长时间以来，各校的校服制作大都由学校与各服装厂自行联系，而教育部门也只是规定了款式，没有规定价格范围，学生装质次价高也就再所难免。

　　目前长春市城区的589所中小学校几乎每个学校都有校服。教育部门去年的统计数字显示，长春市城区在校中小学生约97万人，每年新生约15万人，新产生的校服需求量约15万套。如按每人消费100元计算，一年仅购置校服，长春市就要花费1500万元。

　　“这个数字很庞大，而各学校自主购置校服则容易滋生一些腐败问题。”长春市教育局一位官员说。为确保校服质优价廉，减少学生家长的经济负担，长春市政府采购中心今年受市教育局委托，将城区中小学学生装首次纳入政府采购的范畴。9月中旬，长春市政府采购中心在《中国财经报》、中国政府采购网等指定媒体上发布了公开招标的信息。为扩大采购范围，提高供应商质量，他们还电话通知了国内百余家企业。在最终投标的16家服装企业中，外省企业8家，省内企业8家。据了解，长春市此次招标的学生装分中学生年段和小学生年段，每个年段分春秋装系列、夏装系列和运动装系列，中学生年段的军训服单独成一个系列，每一个系列都分高、中、低三个档次。针对不同系列，长春市对校服的价格也做了不同限定，如小学生春秋装三件套高档每套120－150元，中档每套85元－120元，低档每套低于85元。按照规定，今后长春中小学校再制定校服，校放方只需在中标学生装中挑选。在学生装的质量方面，长春市政府采购中心规定，投标产品面料含棉量必须超过65％。

　　为确保公正，长春市政府采购中心将本次招标分为两个标。一个是商务标，包括对竞标企业生产设备、技术人员情况、服务承诺、企业注册资金、是否通过ＩＳＯ9000系列质量体系认证等企业实力的考验；一个是技术标，是对成衣实物样品款式、做工、布料质感、成衣价格等企业技术实力的考验。评标专家由现场的投标企业通过微机系统随机抽取。而评审的样装全部是塑封的，在评标室现场开封，评标专家根本不知道哪个样装是哪个企业生产的。评标的最终结果以两个标的综合评分为基准，以此将评标过程中的人为因素降到最低。

　　政府采购能杜绝“校服腐败”吗？

　　政府集中采购真的能从根本上杜绝“校服腐败”吗？针对这一疑问，很多人持不同的观点。

　　长春市民王世平：

　　这种做法也许短期内无法彻底解决问题，但至少提供了一种解决问题的思路。无论如何，政府采购可以从一定程度上杜绝各校原来自己采购中存在的暴利、不公平竞争等问题，而且也会给学生和家长一定的透明度。

　　长春市民张云新：

　　虽然政府采购将校服的最终入围企业限定在了十几家，但在这些企业中，学校还是有自己选择余地的。什么样的价格和什么样的样式最终还是学校说了算，家长和学生仍是很难发表自己的意见。这样仍难保证不会出现质次价高的服装。

　　一些业内人士则认为，政府采购从更高的层次上规范了市场行为，给企业提供了一个公平竞争的机会。

　　广东李宁公司营销部经理江文昭：

　　穿学生装有利于增强学生的集体主义精神，学生装也是一个学校文化层次、文化底蕴的反映，在潜移默化中影响着学生的审美观和文化品位。政府采购能够给各企业提供公平竞争的机会，有利于规范采购市场，提高产品质量。可以使企业将更多的精力和财力投放在如何提高产品质量，符合学生心理和生理需求上来，更好地为学生装的改革和创新贡献一些力量。

　　长春市政府采购中心副主任刘清恩：

　　通过招标，学生装的质量将会有一个全面的上升，价格也将有所下降。只有通过市场化运作，企业通过规范的竞争和招标操作，才能确保学生装质优价廉。

　　据了解，长春市的此次招标工作吸引了不少国内企业。如广东李宁体育发展有限公司、浙江乔治白股份有限公司、福建省晋江市海丝服装制造有限公司等。乔治白公司为了此次投标准备了两个多月，仅设计制作就投资2万多，共设计了两批51款样装。该企业负责人认为，实行政府采购是未来学生装市场的发展趋势。当前谁能够先进入政府采购市场，谁就能在这一激烈的市场竞争中占得先机。来源：新华社