人民网联合国10月21日电记者李玫报道：最近一段时间，有关人民币币值的问题又被一些人评论不休，国际上一些热钱也流入中国，企图趁人民币升值之际大捞一把。针对这一现象，最新一期《远东经济评论》发表题为《美国必须考虑中国的需求》文章指出，美国财政部及国际货币基金组织的官员们又回到亚洲扮演起了严厉警察的角色﹐这次是要求中国放开对国际资本流动和外资金融服务机构进入中国市场的限制。美国这次还是由一位主张减税的共和党总统当政﹐同样面临预算赤字和贸易逆差﹐这次国会也要求总统针对中国“采取行动”﹐但人们有理由相信，其结局将与上世纪八十年代时的结果会有所不同。
文章在回忆里根总统执政时期，里根曾大规模地减税，结果产生了当时美国历史上最庞大的政府预算赤字﹐并导致了创纪录的贸易逆差和贸易紧张关系﹐其中与日本的关系最为尖锐。在对日本“采取行动”的政治压力下﹐里根的反应是在1983年就日本对国际金融流动和美国金融服务提供商进入日本市场问题激活了谈判。所达成的协议加快了日本的资本外流﹑削弱了日元﹐并使贸易关系进一步恶化。到最后﹐这场闹剧几乎演变为恐怖大片。在国会的鼓动下﹐美国财政部如法炮制﹐还对台湾和韩国施加压力﹐要求资本项目自由化﹐并导致这些经济体后来出现了金融灾难。
今天，在总统大选逐步临近之际﹐美国财政部故伎重演，卷土重来﹐要求中国答应同样的三件事情﹕市场决定汇率﹐将汇率的设定方法与人民币的实际价值相结合﹔资本项目完全放开﹐尤其是资本流出﹔减少对外资金融服务提供商进入中国市场的限制。但此次的政治背景却大不相同﹐与日本﹑台湾或韩国不同﹐中国在战略上并不仰仗美国﹐因而不会让美国轻松地如愿以偿。
大多数观察家认为中国经济过热﹐也有许多人怀疑最近采取的行政手段能否足以让经济实现人们所希望的软着陆。在这种情况下﹐对汇率进行重估可能是国内调整方案中富有建设性的一个做法﹐能起到抑制通货膨胀﹑阻止游资流入的效果。
中国目睹了亚洲金融危机的爆发﹐并感受到在时机不成熟的情况下放开资本项目所带来的灾难。中国银行体系的状况令人质疑﹐而且很明显﹐如果存款人获得许可﹐他们会将资金从中国的银行机构和人民币投资品种中抽出﹐重新进行配置。这不仅会造成人民币贬值﹐同时还将破坏中国银行体系的稳定。
文章指出，中国政府内的许多人已经认识到﹐人民币被低估了﹐维持目前人民币兑美元的汇率水平会鼓励投机资本的流入﹐对宏观经济的运行和银行体系的稳定造成不利影响。因此﹐在不久前的发达国家华盛顿财政部长会议上，尽管中国官员对外国的要求表示同意﹐但中国官员坚决拒绝对放开汇率控制的具体时间作出承诺。
在这种环境下﹐人民币汇率在目前的机构框架下一次性上调15%-25%可能会达到令人满意的汇率水平﹐同时为中国赢得时间﹐使其得以继续进行内部改革和逐步放开资本项目。最不明智的做法是2%之类的小幅调整﹐这只会向投机者暗示目前依然适宜单项作多人民币汇率。只有足够大的升幅才能让市场人士相信在可以预见的未来人民币可能不会再次升值。
中国因在亚洲金融危机期间没有让人民币随波逐流贬值，而成为拯救亚洲经济的英雄。中国现在可以通过相反的做法而巩固其领导地位：在适当时机重新调整人民币汇率既有利于其本身﹐也会缓解亚洲邻国所做出的调整。
从长远来看﹐中国与世界其它地区更大程度上的金融整合﹐以及人民币汇率更加依市场情况而定都是人们所欢迎的。然而﹐正如从九十年代末亚洲金融危机中走过来的人们都清楚的那样﹐在时机不成熟的情况下放开资本项目会面临非常大的风险。这一次政治局势不同﹐因此最后的大结局可能也会发生改变。（人民网纽约2004-10-21电）来源：新华社
