芳村：构建充满花香的广州西部商贸中心（新闻会客室）(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月22日02:32 人民网-华南新闻

　　本报记者　李刚

嘉宾：潘潇

　　话题动机

　　拥有“百里水网”、“十里珠江岸线”的广州芳村区享有“千年花乡”的美誉，广州别称“花城”就源于芳村花地湾的五彩缤纷。地处广佛都市圈几何中心的芳村，怎样发挥区位优势，建设具有产业特色、都市生态特色和文化特色的广州西部商贸中心，成为芳村格外关心的话题。

　　嘉宾介绍

　　潘潇：芳村区委书记、区人大常委会主任、武装部党委第一书记。历任广州市人才交流中心副主任、主任，广州市人事局副局长、局长、党组书记兼中国南方人才市场管委会办公室主任。

　　黄河洪：芳村区委副书记、芳村区区长、区政府党组书记。历任花都区委常委、副书记、政法委书记。

　　悠悠万事　发展为先

　　记者：芳村区目前已经确立了建设广州西部商贸中心的目标，您认为这样的定位对芳村意味着什么？

　　潘潇：按照广州市“西联”战略部署，芳村区确立了建设广州西部商贸中心的目标，这标志着芳村区进入了全新的发展阶段。芳村区是广州西部交通枢纽，广州“西联“战略的桥头堡，有明显的区位优势。

　　记者：芳村最近对城区发展规划作了相关调整，并进一步明确了产业发展方向，就是为了实现这一目标做准备？

　　潘潇：对。芳村总的思路是，以科学发展观为指导，发挥好区位优势、交通枢纽优势、自然生态优势和后发优势，建设具有产业特色、都市生态特色和文化特色的广州西部商贸中心，实现跨越式发展。我们力争用4－5年时间，集中一切力量，完成道路交通网络建设，重新设置、规划区内的功能和定位。此外，我们还将利用区内得天独厚的“千年花乡”、“百里河涌”、“十里沿江岸线”的优势，打造城市景观带，加大河涌整治、环境治理的力度，做好城市经营这篇大文章。

　　记者：有人说过去不大被注意的芳村现在面临巨大机遇，您怎么看待这个“机遇”？

　　潘潇：在广州“东进、西联、南拓、北优”拉开布局的发展战略下，芳村区获得了发展机遇，但机遇总是垂青有准备的人。对于芳村区来说，悠悠万事，发展为先。和周边地区相比，芳村区的起点比较低，工业基础薄弱，是人们眼中的“广州郊外的农村”。目前芳村要尽快缩小与先进城区的差距，跟上广州市建设现代化大都市的发展步伐。为此，我们必须打破常规，摒弃各种旧观念的束缚和思维定势，最大限度地发挥芳村区的现实优势和后发优势，走出一条符合芳村区实际的发展新路。

　　壮大“老三篇”　开创“新三篇”

　　记者：具体到加快广州西部商贸中心建设问题上，芳村区有什么具体的发展部署？

　　黄河洪：在产业发展方面，芳村区将壮大“老三篇”，开创“新三篇”，增强产业特色；另外拓展城市形态，强化生态功能，增强城区特色；加大社会发展的投入，增强文化特色。

　　记者：“老三篇”和“新三篇”具体指什么？

　　黄河洪：“老三篇”是发挥传统产业优势，继续做强做大花卉、茶叶、观赏鱼等特色产业；“新三篇”指在此基础上着力引进了一批如卷烟、医药、包装印刷等产值大、产业关联度高和聚集辐射力强的生产力骨干项目，培育新的产业群和新兴市场。

　　记者：“老三篇”和“新三篇”在芳村区能够很好的结合吗？

　　黄河洪：产业能否结合关键在于产业规划能否准确落实。目前芳村确立了“两区三带”的发展布局，按照建设两大经济功能区的思路，芳村推动东沙区域由单纯发展工业向发展工商贸相结合的综合物流基地转变。另外，芳村在地铁沿线、珠江沿岸和广佛主干道重点发展商住商贸和现代物流，加快产业集聚。为此，芳村狠抓一批生产力骨干项目建设，打造产业和市场“航母”。去年以来，芳村累计引进项目182个，总投资额达40.7亿元，目前芳村形成了卷烟、医药、包装印刷三大产业群和花卉、茶叶、观赏鱼、汽车销售服务、建材家居、大型超市、文化用品、塑料和包装八大专业市场。

　　今日“十里长堤”　明日广州“外滩”

　　记者：芳村一直强调拥有“百里水网”和“十里长堤”，规划中也突出加快珠江岸线的开发，芳村计划怎样去落实这个设想？

　　黄河洪：加快十里长堤的开发是今年芳村工作重点之一。这个项目今年3月启动，目前已经初见成效。从白鹅潭到鹤洞大桥2.9公里之间的珠江岸线，芳村要把它打造成广州的“外滩”。

　　记者：这样的广州“外滩”具体会是怎样的景象？

　　黄河洪：初步设想在这里修建哥特式建筑，比如教堂、塔楼等，让十里长堤充满欧陆风情；以酒吧街、立白大厦和陆居路步行街项目为突破口，将其精心打造成集商务、居住、饮食、娱乐、休闲、旅游于一体的“沿江滨水休闲商务带”。

　　记者：这不是芳村区拓展城市形态、强化生态功能、增强城区特色的全部吧？

　　黄河洪：芳村的设想是，珠江一线江边位置建设低层的沿线商业，二线位置建设高层房地产住宅，形成高低错开的建设格局，打造风景优美、舒适宜人的城市开敞区和亲水景观带，成为芳村一张亮丽的“名片”。今年重点推进从下市涌到消防中队530米之间的区域。另外芳村区还将按照防洪、生态和景观建设有机结合的思路，分阶段对“十里珠江岸线”和“百里水网”实施高品位整治，大力构筑亲水平台，形成城水相依、城中有水、水中有城、城河一体的水乡美景。

　　改善用人机制　积累“第一资源”

　　记者：现在芳村面临这样好的机遇，现在又明确了发展思路，并取得了很好的开局。请问书记，现在你对芳村发展最关心的问题是什么？

　　潘潇：是人才。现在我最关心的是抓好人才开发这个“第一资源”。

　　记者：您在人事部门工作了较长时间，积累了丰富的人力资源管理经验。您认为芳村区应如何去营造人才资源优势？

　　潘潇：关键点还是用人观念的转变，改善和完善人才工作的体制和机制。我们曾经以引进外来人才还是选用本地人才为题，在机关干部、党员群众中组织了广泛的讨论。通过讨论，现在芳村区上下形成共识，不管是选用本地人才还是引进外来人才，只要坚持公开选拔、以实绩为主、用人所长的原则，我们都可以大胆使用，广纳英才。事实证明，人才的正确选用对区内各项事业促进很大。

　　记者：有什么例子可以说明？

　　潘潇：比如说芳村区教育局通过竞争上岗、公开招聘，对区内95％以上的中小学校校长、幼儿园园长实行换岗换人。此举全面推进了芳村区的教育改革事业，教学质量逐年提高，昔日不起眼的“芳村教育”，如今普通高考上线率连续几年在市属十区中名列前茅。我们采取“外引内联”的方式，在广州市范围内引进一批优秀人才到芳村区任职和挂职；经过组织部门的严格考核，全区18个经济联社党总支书记兼任街道党工委副书记，又在全区各职能部门挑选了18名业务骨干到经济联社挂职党支部副书记；全区科级干部全部实行竞争上岗，副处级干部全部实行公选，在全区营造了一个公开、公平、公正的用人环境。另外芳村正在加紧研究制定以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，建立健全科学的社会化的人才评价机制，为建设广州西部商贸中心打下坚实的人才保障。

　　《华南新闻》 (2004年10月22日第四版)

嘉宾：黄河洪