小区规划绿地上多了变电房

　　小区绿地上突然开建变电房，无锡市“红山半岛”22号楼的部分业主由此走上他们并不熟悉的维权之路。该市规划局对此也作出了反应，从5月份变电房开建以来，先后向开发商红山置业有限公司发出“责令停止施工”和“限期拆除”的通知，但是该变电房最终却成功建成并投入使用。

　　据了解，2004年5月初，有业主发现，在他们所购买的红山半岛（现已改为“红山花园”）22号楼前，效果图上原来标为绿地的地方，一个相当大的变电房正在施工中，而此时大部分业主还毫不知情。

　　“当我听到这个晴天霹雳的消息时，整个人就像是被‘暴风眼’冰封了。”一位女性业主在BBS上这样写到。对于那些把买房子作为一生中最大额交易的人们来说，最害怕的是受骗上当。业主们立即开始行动起来，以各种方式向开发商表示抗议。

　　经过业主们努力，红山置业总经理虞锁平和部分业主于5月31日晚上6点在红山半岛售楼处举行了谈判。据谈判组织者事后发布的消息，谈判进行了近两个小时，在业主的强烈要求下，虞作出两点口头承诺：1.从这次谈判结束之时起至下次谈判之日之间停止施工；2.双方约定在6月3日或4日再次进行谈判。但是在谈判后的第二天，变电所仍在继续施工。

　　2004年6月1日，一则题为“红山半岛开发商严重侵权”投诉出现在无锡市政府网站上，无锡市规划局很快于2004年6月3日给予了回复：“该项目我局未审批，已责令其停工。”同日，投诉者反映：“我今天下午2：00和红山的虞锁平经理碰面的时候，他们还在加紧施工！！！请贵局督促他们停止施工！！！”无锡市规划局于2004年6月7日回复：“我局会督促其停止施工。”

　　6月3日下午，双方举行第二次谈判，但未达成任何结果。据一位参加了谈判的业主说，虞锁平态度强硬，自始至终表示变电所“不可能”拆除，对于业主的态度也是“无所谓”，并认为这是个“小事”，对变电所位置擅自变更认为是“技术失误”。

　　从6月到9月下旬，业主们陆续通过各种途径向规划局投诉，并追问处理结果。在政府网站上，也可以查到规划局对此事的答复：尚在调查处理之中（7月13日）；该项目未经我局批准办理建设工程规划许可手续，我局已立案查处（7月28日）；我局已向建设单位作出行政处罚决定（8月25日）；（行政处罚决定的内容是）责令限期拆除所建的变电用房（8月27日）；我局会督促开发商执行的（9月24日）。

　　一位房地产业内人士告诉记者，事实上各个地方在房地产开发过程中都存在着一个潜规则，即开发商出于利益需要擅自变更局部规划，其方式往往是先开工建设，造成既成事实，再交点罚款，补办手续，而相关部门也总是因各种原因最终认可其变更。

　　社会潜规则让业主心里没底。事实上，在与开发商抗争和争取政府支持的同时，一些业主已经在私下寻找自我救急之路。据记者了解，有的业主把房子卖给了别人，有的则与开发商达成协议，退了22号楼的房子，换了小区内别的房子，但是由于档次提高，又加了一笔钱。

　　记者9月29日来到红山花园小区的时候，看到的是一个景观漂亮、管理有序的家园，但那个已然投入使用的变电房仍然身份暧昧。有已经入住的业主感慨地说，这个变电房几乎是红山花园惟一的败笔。

　　记者随后多次联系红山置业的相关负责人，但总是被告知他们“外出了”或者“正在开会”，记者留下了联系方式，但始终没有人主动与记者联系。

　　本报记者高学军

　　《江南时报》 (2004年10月22日 第六版)