本报西安10月21日电 记者王乐文报道：为获得扶贫资金和优惠政策，陕西省曾出现经济5强县中4个是“贫困县”的怪现象。本版曾经以《经济强县缘何还戴“贫困帽”》为题进行过报道，在广大读者中引起了强烈反响。陕西省扶贫开发领导小组近日出台了《陕西省扶贫开发工作重点县动态管理实施办法（试行）》，规定在全省县域经济社会发展考核中排在前10名，或人均地方财政收入和农民人均纯收入均排在前10位的经济强县，其“贫困帽”将被摘掉。
2003年，陕西省有关部门评出全省经济发展实力较强的前20个县，神木、蒲城、户县、靖边、城固依次分列前5位。而在这前5位中，蒲城、靖边为国家扶贫开发工作重点县，神木、城固为省级扶贫开发工作重点县。如此反差令人惊诧。据了解，评定“贫困县”的依据主要是贫困人口数量占乡村人口比例、农民人均纯收入、人均GDP以及人均地方财政收入等多项指标。2001年评定的时候，是取各县从1997年到1999年3年各项指标的平均值进行比较。陕西省原来的50个国家扶贫开发工作重点县，27个省级扶贫开发工作重点县，都是2001年评定的。
由于国家扶贫实行总量控制，造成一些经济确实非常落后的县与国家的各项扶贫无缘，影响了经济的协调发展。造成陕西省经济强县同时是“贫困县”的现象，除了没有一个动态的评定制度外，另一个原因就是已经戴上“贫困帽”的县不愿“脱帽”。专家指出，陕西这次出台的措施具有非常强的针对性。
《人民日报》 (2004年10月22日 第五版)
