中共十六大提出了本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标：以信息化带动工业化，走出一条新型工业化的道路……促进高新技术发展及其产业化是实现新型工业化的必由之路。1999年，中共中央、国务院作出了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》。这是解决我国经济社会发展面临的深层问题，进一步提高国民经济整体素质和综合国力，实现跨越式发展的战略抉择。
但是，我国在高新技术发展及其产业化过程中也存在一些问题，主要是科技向现实生产力转化能力较薄弱，高新技术产业化程度较低。这仍是制约我国经济社会发展的一大障碍。因体制原因，国有企业缺乏活力，大批新兴民营企业普遍缺乏人才，创新能力不强，发展后劲不足；装备制造和基础配件、材料以及数控系统的研发能力薄弱，不能适应产业发展的需要。
为此，首先要坚持以人为本，充分发挥第一资源的作用。
在加强技术创新、发展高科技、实现产业化过程中要十分注重人才作用的发挥，坚持以人为本也是科学发展观的根本要求。《决定》明确提出，企业应成为技术创新的主体。许多企业渴望利用高新技术提升企业产品质量和效力，初步走出了一条产、学、研结合之路，取得了一定成果。
其二，发展高科技，实现产业化，要与各地实际相结合。
目前，我国高科技发展存在“雷同”问题，许多高新区都将生物、生命、电子、信息等作为产业发展的主要方向，而忽视了区域经济的特色。发展我国高新技术产业应实现三个结合：一是实现早年建设的经济技术开发区与近年建设的高新园区的结合；二是实现传统产业的升级换代与高新技术的开发应用相结合；三是实现技术创新成果与市场需求和企业发展方向相结合。
其三，重视培育面向行业服务的共性技术研发机构。
从浙江调查发现，当前主要矛盾是成熟的、企业愿意接受的、有市场前景的原创性成果不足。这直接导致了许多企业产品在国际上缺乏竞争力。因此，国家必须加强技术研发组织建设，培育出一批面向行业、面向量大面广、门类众多的中小型科技企业服务的组织机构。当前，可考虑通过政策扶持，使前几年转制的技术开发类院所面向市场，发挥自身原有优势，为行业中小企业发展提供共性的研究成果，同时，也要给予同等政策，鼓励民营研发机构从事行业共性技术服务的活动。对装备制造、数控系统等涉及产业发展的具有核心效力的技术要组织力量进行攻关，以期实现突破。
《人民日报》 (2004年10月22日 第十三版)
