马鞍山市市长姚玉舟。
谢富乐摄
近几年来，马鞍山市委市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧扭住加快发展这个第一要务不动摇，充分发挥临江近海、承东启西的区位优势和现有产业基础，以大开放为主战略，以加速融入长三角、实现在皖江开发开放中率先突破为着力点，推动全市经济保持了快速健康发展的良好势头。
马鞍山市委市政府在深入调研论证的基础上，提出新的奋斗目标，即到2012年在安徽省率先全面建成小康社会，到2018年率先基本实现现代化。
“两个率先”目标的提出，是马鞍山市委市政府坚持以人为本，走全面协调可持续发展之路的重大决策，是落实科学发展观和正确政绩观，统筹三个文明协调发展的重要举措。为了确保这一目标如期实现，马鞍山正在落实以下措施：
一是加快融入长三角，着力打造“三大基地”，实现与东部发达地区互动发展。为实现与长三角在产业分工合作中的良性互动，马鞍山将着力打造“三大基地”：通过引资嫁接和高起点技术改造，加快形成以钢铁、专用汽车及零部件、磁件材料、精细化工、生物医药、造纸等支柱产业，打造与长三角互动发展的现代加工制造业基地；以工业理念和措施调整农业结构，大力发展城郊型农业，加快建设长三角绿色食品供应基地；充分发挥“中国优秀旅游城市”的品牌效应，把马鞍山建成以“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）为中心的皖南风景带有机衔接的特色旅游区和长三角休闲旅游基地。
二是深入实施大开放主战略，借助两个市场、两种资源，构筑新一轮经济增长平台。毫不动摇地推进省级马鞍山经济技术开发区的开发建设，着力构建开放型经济的优良载体，使开发区成为外来投资密集区、经济增长动力源。要坚持以工业项目、高科技项目为重点，加大招商引资工作力度，着力引进关联度大、带动作用强的龙头型项目，延伸产业链，做大产业群，不断提升马鞍山市产业层次和水平。同时，积极鼓励各类企业参与国际竞争和合作，大力开拓国际市场，努力扩大外贸出口，不断提高经济的外向度。
三是继续深化各项改革，创新机制体制，谋求发展新突破。支持大企业完善法人治理结构，加快主辅分离步伐，增强企业核心竞争力。支持优势企业通过收购兼并、流动重组等方式集聚优质资产，鼓励已上市公司通过资本市场再融资，培育更多的上市后备军，扩大资本市场融资规模。其次是鼓励和引导民营经济加速发展。继续降低民营经济市场准入“门槛”，着力优化民营经济发展环境，扶持一批规模型、科技型、外向型民营企业，培育一批技术含量高、市场前景好、附加值高的名牌产品，充分释放民营经济的巨大增长潜力，培育新的经济增长点。
四是加快城市化进程，科学经营城市，提升城市综合竞争力。在城市化进程中，马鞍山以建成山清水秀、综合环境一流的生态园林城市为目标，注重对生态环境的保护，促进城市可持续发展；注重市民的思想道德体系建设，在全社会形成爱岗敬业、乐于奉献的良好风尚，形成和睦友爱、互相帮助的人际关系、形成文明礼貌、遵纪守法的社会风气，为加快经济社会发展提供方向先导和智力支持。同时，注重现代经营城市的理念，全面引入竞争机制，鼓励境外资本、工商资本和民间资本参与城市基础设施和公益性事业建设，为提升城市综合竞争力作出贡献。
五是坚持以人为本，多方促进城乡居民增收，走富民强市之路。
以人为本是谋求发展的出发点和归宿。加速实现“两个率先”，最终目的是要让全市人民共享改革开放和现代化建设的丰硕成果，唯一的途径是加快发展步伐，全面提高城乡居民收入水平和生活质量。在“两个率先”目标的各项指标中，核心指标是城乡居民增收。为此，马鞍山市委专门出台了《关于进一步加快城乡居民收入增长的决定》，提出要把加快城乡居民收入增长作为“贯彻‘三个代表’重要思想、实现‘两个率先’奋斗目标”的核心任务，坚持城乡统筹，同步谋划，共同提高，进一步加快经济发展步伐，大力倡导和促进全民创业，促进城镇居民就业和农村劳动力转移，完善社会保障体系，加速形成发展促增收、创业促增收、就业促增收、减负促增收、政策保增收的新局面，通过经济增长与收入增长的良性互动，实现城乡居民收入和生活水平的新跨越。
《人民日报海外版》 (2004年10月22日 第二版)
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