金牛高科立足“三个全面接轨”　做城乡一体化的产业支撑

　　四川新闻网-成都日报讯

　　金牛区已提出在成都市率先实现城市化的战略设想，未来几年内城市化步伐会大大加快。随着农用地变成城市居住和商业用地，失地农民的就业问题将愈加尖锐。为了推进城乡一体化的进展，金牛区提出了“三个全面接轨”的工作思路，即大力促进农民生产生活方式与中心城市全面接轨，促进农村建设管理与中心城市全面接轨，促进农民组织管理和社会保障与中心城市全面接轨。

　　按照区委、区政府“三个全面接轨”的思路，金牛高科技产业园制定了2004—2010年产业发展规划，以推进城乡一体化进程为目标，明确园区功能和产业发展布局，在对其西区进行高科技产业定位的同时，对于其北区的定位是：有针对性地发展一些无污染、高就业产业，推动都市工业区的形成，促进城市发展和失地农民就业，为城乡一体化提供产业支撑。

　　发展园区经济

　　带动广大农村片区发展

　　成都金牛高科技产业园分为西区和北区，西区范围为成灌路、羊西线之间，迎宾大道以西，与成都高新技术西区无缝连接之间的区域。北区北至绕城高速公路，南至东风渠，西至规划中的人民北路北延线，东至川陕路。园区规划总面积1415公顷，其中西区282公顷，北区1133公顷。

　　通过发展园区经济，带动了广大农村片区的发展。2003年，产业园工业总产值、工业销售收入、工业增加值、工业利润总额分别为37．82亿元、34．55亿元、13．84亿元、3．37亿元，分别占全区工业的34．3％、33．3％、37．9％、45．8％，实现税收2亿元。

　　发展劳动密集型产业

　　吸纳农村劳动力

　　按照金牛高科技产业园2004—2010年的发展规划，在西区重点发展电子信息、现代制药产业，北区重点发展现代制造和都市加工业。在金牛高科西区，满足国内外一些知名公司在城区近郊建设诸如总部机构、研发机构和高科技产业生产基地的选址要求，发展资本密集型产业、科技密集型产业。在北区发展现代制造和都市加工业，目的是在产业规划中注重发挥园区产业对城市化的推动作用，重视发展带动就业作用大、用地少、能源消耗低、污染小的现代都市工业，大力推动失地农民就业。

　　按照规划，北区处在成德绵高新技术产业带的起始位置，通过发展，可以成为成德绵高新技术产业带的重要起始部分，为实现成都市和四川省工业总体布局设想发挥作用。通过园区内企业直接吸纳农村劳动力就业，以及通过工业发展带动第三产业发展，进而解决农村劳动力就业这两个途径，园区发展达到规划目标后，预计每年可吸纳本地劳动力5万人以上。

　　完善园区基础设施

　　推动城乡融合

　　新的管委会成立近半年来，园区道路建设工程全面展开。西区续建的8条道路共计2540米已恢复施工并将于年底前全面完工；北区Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四条道路已完成面层招标代理机构的比选，确定了代理业主，即将进行施工。同时，基础设施配套工程进一步完善，10ＫＶ开关站工程已基本完工；沿迎宾大道、金科东路ＤＮ300自来水配套工程已完工。

　　如今，园区实现了七通一平，由于园区地处城郊结合部的金泉街道和天回镇街道，这些基础设施可以和这些涉农街道共享，大大提高了农村的基础设施水平。

　　改变农民生活方式

　　促进农民向居民转化

　　由于园区的带动作用，西区所处的金泉街道和北区所处的天回镇街道的面貌发生了巨大变化，因征地拆迁后的农民，住进了统一新建的安置小区，有的进了园区内企业就业，过上了城里人的生活。金泉街道推出“金牛神韵”文化品牌，开展了各项有益农民身心的文娱活动，有力地促进了农民精神面貌的提升；天回镇街道大力开展辖区运动会、公民道德实践月、全民健身周趣味比赛、棋类比赛、广场文艺活动等；建设公益性健身场所、电影院、社区老年大学、社区（村）图书室等文化活动阵地，成立了腰鼓队、高跷队等10余支民间艺术队伍，丰富了群众文化生活。

　　李娟