把卫生系统行风建设全面推向深入

　　四川新闻网-成都日报讯

　　今年以来，市卫生局按照中央、省、市开展纠正医疗服务中不正之风工作的部署，围绕全市卫生改革发展的大局，坚持“标本兼治、综合治理”，教育、制度建设与监督并重，在我市卫生系统全面开展了纠正医疗服务中收受“红包”、回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理。目前，这项工作已取得阶段性成果。

　　上下总动员向不正之风开刀

　　卫生行风建设与群众生活、患者利益密切相关，不仅为市委、市政府领导所重视，同时也得到了市纠风办、市经委、市工商局、市物价局、市药监局、市劳动与社会保障局、市财政局、市精神文明办等部门的大力支持与配合。今年，我市专门召开了全市卫生工作暨卫生系统纠风工作会议，部署工作任务。市卫生局还与市纠风办联合印发了《成都市关于2004年卫生行风建设和纠正医疗服务中不正之风工作的实施意见》，对我市纠正医疗服务中的不正之风工作进行了全面部署。各医疗机构建立了院长一手抓管理、一手抓医德医风建设的“一岗双责”制。全局上下形成了党组（党委）行政齐抓共管、部门分工负责、纪检监察组织协调、职工广泛参与行风建设的工作格局。

　　医疗服务收费全面规范

　　去年，我市认真执行《全国医疗服务价格项目规范》，遵循“控制总量、结构调整、分等指导”相结合的原则，对3966项医疗收费进行了调整，于2003年11月1日起在全市推行。根据《全国医疗服务价格项目规范》，统一和规范了成都市医疗服务项目和内容，严禁在国家规定之外擅自设立新的收费项目和分解项目收费。各医疗机构都将主要和常用的医疗服务项目内容及价格、药品价格，在显著位置予以公示。县及县以上医疗机构设立了电子触摸屏、计算机查询系统，方便患者查询。同时，我市在县及县以上医疗机构全面推行了医疗服务价格计算机管理。医疗机构普遍推行了“住院费用一日清单制”，增加收费透明度，接受全社会的监督。

　　药品集中招标采购让利患者

　　市卫生局积极组织医疗机构参加全省药品集中招标工作。据统计，截止到10月10日，我市药品集中招标采购金额3．9亿元，医院用药金额5．4亿元，集中招标采购金额占医院用药总金额的71％。集中招标采购让利于患者的金额为5000余万元。截至目前，我市33家招标医疗机构全部上网采购交易。

　　市卫生局还通过《行风工作动态》，在行业内公布违法违规销售药品的行为。并明确提出，对给予回扣、开单费等不规范销售药品的生产、经营企业，建立“不良记录”，在行业内予以曝光。

　　收受红包、回扣要严惩

　　今年5月，市卫生局认真贯彻卫生部“八条行业纪律”，在全市卫生系统开展了对收受回扣、红包、开单提成、乱收费专项清查工作。上半年，市属及各区（市）县属医疗卫生单位退回“红包”金额共计56260元，上交“红包”金额共计20540元；退回“回扣”金额共计7200元。合计8．4万元。

　　畅通举报渠道严肃查处违法违规者

　　今年5月，市卫生局通过《成都日报》公布专家倡议书，向社会再次公布了成都市卫生局行风建设举报电话。各区（市）县卫生局和医疗卫生单位，都向社会公开了投诉电话和举报信箱。同时，拓宽举报投诉渠道，采取电话、邮箱、卫生信息网等受理举报投诉。今年，市卫生局共受理有关医疗服务不正之风的投诉17件。各区（市）县共受理有关医疗服务不正之风的投诉28件。查处医药购销中的违纪违法案件3件，查处医药购销中的违纪违法案件涉案金额20余万元。移送司法机关案件3件。

　　制度建设全面强化

　　今年，市卫生局在抓行风建设和纠风专项治理的过程中，坚持教育、制度、监督并重，注重抓好防范机制的建立，不断完善和规范医疗机构服务行为的管理制度和措施。主要措施有：一、规范行医行为。开展医疗市场清理整顿，共清理注销多地点执业医师308人，并对不具资格的诊所进行了取缔，我市各医疗机构医师执业活动正得到逐步规范。二、严格执行卫生部八项纪律和八项服务承诺。各医疗机构均取消了实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法。同时，不准医务人员通过介绍病人收取回扣和提成。按照四川省卫生厅《四川省医疗卫生机构及其工作人员收受“红包”、回扣责任追究办法（试行）》，各医疗卫生单位普遍制定了处理规定。三、建立和完善行风建设管理制度。建立医务人员考核、激励、惩戒制度。四、建立和完善纠风工作责任制和责任追究制。

　　规范化服务全面推进

　　今年以来，市卫生局结合“创建全国文明城市”、“全国环保模范城市”的要求，在市属医疗卫生单位全面推行规范化服务建设。市属医院在推行规范化服务的过程中，倡导“以人为本的人性化服务”的理念，在门诊大厅内开展了集审批、预约、咨询等内容的“一站式服务中心”，开通了急诊“绿色通道”，缓解了挂号、交款、取药排队时间长、诊疗时间短的矛盾。将诚信、文明要求纳入规范化建设。各级卫生执法监督机构，

　　按照《成都市关于市卫生执法体系建设的意见》和规范化服务型政府建设的要求，规范行政行为和执法行为。

　　职业道德教育常抓不懈

　　我市各医疗卫生单位结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步落实《医务人员医德规范》，强化“以病人为中心”的职业道德教育。

　　5月14日，成都市卫生局、成都市医学会联合召开了成都市医务界专家教授倡议“维护医学圣洁，抵制不正之风”座谈会。会上，来自四川大学华西医院、四川省人民医院、成都市第三人民医院等27家医院的32名医务界知名专家教授联合向全市医务界发出倡议，维护医学圣洁，抵制不正之风。并在《成都日报》上刊登《倡议书》，公布了成都市卫生局行风建设举报电话，接受社会监督。各医疗机构普遍开展了响应倡议的活动。据统计今年全市卫生系统共收到表扬信530封锦旗271面重塑了良好的医院形象。

　　（秦涛采写）