突出重围文化压倒一切 新南滨“显山露水”

　　核心提示：《南岸滨江地带城市设计》这个庞大的城市规划，从2003年3月开始着手拟制，10月通过专家评审，今年3月开始公示，10月通过市政府常务会议审议，目前正在紧张调整、修改。这一年半的历程如母亲怀胎十月诞育婴儿般艰难，挫折、风险、质疑、争论接踵而至，新南滨是怎样挺过来的？昨日，重庆市规划局副局长邱建林、重庆市规划设计院副院长彭瑶玲向本报记者独家披露了一部“突出重围”记。

　　突围·功能定位

　　挖掘商业潜力 文化压倒一切

　　事由：在《城市设计》酝酿的过程中，许多专家都认为，新南滨应在已十分红火的餐饮业基础上更进一步，通过五星级酒店、高档餐饮娱乐场所、住宅楼盘的入驻，把它打造成重庆第一滨江餐饮商住街。这个观点遭到了市规划局的强烈反对。

　　邱建林告诉记者，每一个城市区域在不同的历史时期都有不同的功能。南滨路一期从2002年通车后直到现在，是城市新发展的一个过渡期，因此做了一些餐饮业态的临时布置。尽管十分成功，但档次很低，只能是原始积累。资本、经验积累够了，就要向更高层次发展：体现城市传统文化底蕴，体现城市档次和品位，只有这样才不会过时。

　　因此，新南滨必须是一条凸显公共效益与文化休闲功能的市民大道，规划中，美术馆就将落户黄葛渡，大量的博物馆、小主题公园、音乐厅、电影院等公共设施与景观也将安排在这里，人文特色将成为新南滨的新卖点。邱建林称，餐饮娱乐要逐步降低比例，提高质量档次；其他商业业态则可以向“两点”集中：会展中心、高档酒店在南坪，商务写字楼、商业楼盘在弹子石，都符合各自的功能定位。

　　彭瑶玲介绍说：南滨路与整个南岸是“两点一线”的关系———沿南滨路东西走向，西边是规划中的“城市之核”（即都市副中心）南坪，东边则是CBD（即中央商务区）之一弹子石。就像一根扁担挑米挑盐挑生活，两头的货物不停在变，中间那根，永远是传世的扁担。

　　突围·景观设计

　　要建成片高楼 必须显山露水

　　事由：据了解，《城市设计》酝酿之前南滨路沿线就已有不少土地被出让，部分开发商对自然生态问题并未考虑，因此，在南桥头、马鞍山、千佛寺等地，都曾规划了成片的高楼。甚至还有专家举出香港维多利亚湾的例子证明：水体被高楼半遮半挡，同样很有魅力！

　　彭瑶玲向记者展示了一页彩色的南山山体与滨江建筑叠影图，左边是毫无控制的建筑，右边则是精心规划后的样子，夸张的对比瞬间产生强烈的视觉冲击：左边那一团团黑影，粗暴至极地挡住了绿色的山体！

　　邱建林称，重庆这个山水园林城市的所有特点，都在南滨路上荟萃，新南滨景观设计的基本要求就是“显山、露水、透绿”。经过反复勘察对比，《城市设计》把新南滨最佳观景点放在了渝中半岛长滨路上，可一览无余对岸的“城市轮廓”———新南滨及背后的南山山脉。从这个角度看，南山绝不能被遮挡，就连山下南坪至弹子石一线的“城中之山”（城区内的山体）也不能被遮挡！因此《城市设计》要求，对岸长滨路视线所及，南滨路一线建筑高度不能超过其背后城区山体高度的1/2，不能超过南山高度的2/3。

　　再看“露水”。无论是邱建林还是彭瑶玲都坚持认为，维多利亚湾有没有边际的壮阔大海，被遮挡一些无妨；可长江重庆段不同———只要江面被高楼遮挡，江岸线便会模糊，渝中半岛就不像一个岛了，哪里还谈得上什么山水城市！因此《城市设计》还要求，从南山一棵树等高点俯视，必须能看见长江中心航道，即至少横向一半长江。

　　再看“透绿”。从叠影图上可以清晰看出，如果建筑连成一片，对岸长滨路上就很难发现南滨路背后的南山森林绿地。因此《城市设计》要求，南滨一线应提倡“点式”（即单幢并且有足够间隔）而不是“板式”的建筑模式，而且要高低错落，亮出绿色。

　　邱建林说：人与自然和谐相处的关系，是《城市设计》最基本的设计思想。

　　突围·文脉保护

　　小溪加盖增用地 自然水系不破坏

　　事由：南滨一线共有4条水系：大石桥溪、玛瑙溪、海棠溪和清水溪，后两者发源于南山，至今还在汩汩流动。曾经有开发商提出要求：把海棠溪和清水溪加盖封死增加用地。这个提议遭到了市规划局的反对。

　　彭瑶玲指出，自然水系是维系河滩湿地的重要因素，也是维系南滨一线自然生态平衡的生命线。因此《城市设计》明确提出，水系不仅不能封闭，还必须清理沿岸污染企业，并保持20米宽的绿化带。

　　《城市设计》中提出的“江南森林”将从南山一直延伸到南滨路东水门下浩（南山余脉伸入长江的地方）一带，彭还建议，园林部门应该多研究南山森林，增加人工林的生态多样性。

　　突围·生态保护

　　不是文物不保留 特色建筑也是宝

　　事由：南滨路列入省市级及区级文物保护名单的历史遗存有18处，《城市设计》还另外单列了10处“建议保护单位”。《城市设计》在酝酿时就有两种意见，一是认为只要不是文物的建筑遗迹，就没必要保护，二是认为有特色的就应该进行保护性开发。邱建林坚决赞同第二种意见。

　　邱建林称，有些开发商或市民认为“文脉”拆不拆无所谓。但是，南滨路是一条融合了重庆几千年历史的文化路，承担了延续城市文脉的历史使命，因此不管是不是有保护等级的文物，只要体现了城市传统文化特色，都应加以保护。彭瑶玲介绍说，比如慈云寺老街，并无保护等级，但市规划局反复劝说该地段开发商，终于促使其下了决心：保留慈云寺老街，并开发成传统文化街区。

　　新南滨《城市设计》还借鉴了上海为老建筑制作详细档案的经验：拟制规划时，规划设计人员与南岸区文管所工作人员一起反复踏勘南滨路，为每一处老建筑都留下了翔实的文字、图片资料。记者罗磊颜琅采写（来源：重庆青年报）