公厕免费开放出现的问题与对策

　　国庆节前，太原市今年新建或改建的80余座公厕亮相街头，免费向路人开放，引起了人们的热切关注。20多天过去了，令人遗憾的是，在这批造型新颖、设施先进的公厕中，部分公物遭到损毁、卫生状况不佳，惹来了公众的纷纷议论。现实情形也的确难如人意，10月19日下午，记者在双西小学附近的公厕内看到，洁白的地板砖被踩成五花脸，纸筐内堆满废弃物，清理不及时，且难觅公厕管理员的踪影。在青年路迎泽区环卫局办公楼南侧的公厕内，一名擦车的司机拎着桶正在洗涮抹布，溅得满地是水，公厕管理员对此无可奈何。

　　到年底，太原市启用的新建改建公厕总量将达到100座。政府投巨资建公厕，同时买单对其进行日常的管理和维护，称得上为民办了一件好事，同时也对省城公厕管理水平提出了挑战。在环卫行业，人们一直抱有这样的认识，建厕难，管厕更难，常常出现“一流设施、二流管理、三流效果”的尴尬。太原市免费新公厕能否走出这一怪圈？记者为此进行了一番走访。

　　管好公厕需要市场化专业化运作

　　为擦亮公厕这扇展示城市形象的窗口，国内不少城市进行了许多有益的尝试，归结起来就是：提高公厕管理水平必须建立科学、合理、长效的管理体制和市场化、专业化运作机制。

　　太原市环卫局环境卫生管理处副处长时忠瑛介绍说，按照属地管理的原则，这批新公厕管理权限分属各个城区。目前杏花岭区通过邀请招标的方式选定了“一洋”和“洁胜园”两家公司，由区财政负担平均每座每年2．45万元的运行和管理费用，这笔经费现已落实到位。其他城区通过委托承包等方式也选定了保洁公司，对公厕进行日常的管理和维护。这些市场化运作的方式使环卫部门改变了以往在公厕管理中既当运动员，又当裁判员的角色，这也是环卫系统继清扫保洁权公开拍卖后，进行环卫管理体制改革的又一举措。当然，目前这块市场仍处于培育阶段，有规模、有实力的保洁公司尚未脱颖而出，全市性的公开、公平、适度竞争的氛围还没有真正形成，市场化程度有待提高。

　　公厕卫生质量应达到什么样的标准？今年9月底，太原环卫局出台了《公共厕所管理暂行办法》，提出要达到地面净、墙壁净、门窗净、设施净、周围环境净、无蝇蛆、无尿碱、无臭味。据了解，市、区两级环卫部门近期已加大了监管的力度，如迎泽区成立了数十人的检查队伍；杏花岭区配备了交通工具和管理人员进行日常检查，并对发现问题较多的1名管理人员予以辞退。但从目前的情况来看，质量监管的运行体系和长效机制仍不够完善，尤其是对破坏公物不文明行为的惩处难以落实。

　　免费开放呼唤市民文明素质提高

　　作为城市公共服务产品，公厕免费开放是城市经济和社会发展水平的体现，正在成为国内先进城市的建设方向，目前已有北京、杭州、桂林、威海、郑州等城市公厕全部免费开放。

　　然而，从众多城市实行免费开放之初的得失来看，公厕遭遇的尴尬绝非太原一家。在采访中，不少厕所管理人员反映，免费公厕在方便行人、游人的同时，也引来了不少家中有厕所的居民，使得如厕人数成倍增加，还有少数不自觉的人来这儿洗衣、洗菜，使公厕的管理运行成本明显提高。于是，人们不禁对公厕免费能走多远发出了疑问。不少市民也表示，与其免费后卫生难搞好，还不如少收一些费使人们享受到更好的服务。有报道称广州市一些城区免费公厕限于管理的压力又开始回到收费上来。还有一些城市探索“以商养厕”的路子，如在公厕门口安装公用电话、设立擦鞋机、出售卫生用品等，以弥补财政投入不足。

　　这些思路可否借鉴仍有待商讨，但公厕免费开放作为城市进步的一项标志已是大势所趋。如何管好、用好这批公厕，记者在采访中，听到了以下建议，如：公厕管理员应当佩戴胸卡，着装上岗，加强管理，理直气壮、通情达理地劝解不文明行为；公厕内应悬挂写有提示性、警示性标牌，引导市民文明如厕习惯的养成；对损害公物的不文明行为及时进行惩处。只有这样，省城有限的公厕资源才会发挥出更好的作用，才会有越来越多的公厕走上免费之路。（记者杨彧）（网络编辑：李新苗）（来源：山西新闻网）