南京启动中小学幼儿园安全整治行动

　　新闻索引：近来全国各地频发校园伤害事件，引起社会各界的关注。为保障南京市1000多所中小学、幼儿园近百万在校生的安全，昨天南京市召开学校和幼儿园安全及周边整治工作会议，启动《全市集中开展中小学、幼儿园安全管理专项整治行动方案》。南京市市属学校的校长们率先与教育局局长签订安全工作责任书，为中小学幼儿园学生营造一个健康成长的好环境。

　　整治确定四大重点三步走

　　专项整治亮出时间表

　　10月20日至25日，由各区县教育、公安等部门深入中小学、幼儿园及周边地区进行安全问题摸底，排出问题，制定方案。

　　10月26日至11月30日，围绕既定方案，每个中小学、幼儿园逐个项目、逐个方面统一整治。

　　12月1日至12月25日，各级人民政府要针对排查的重点问题，对本地整治工作情况进行自查，检查目标的实现情况，由各主管部门组成工作组赴各区县和学校检查验收。

　　整治排出四大重点

　　首先是彻底整治中小学、幼儿园及周边环境。整治周边道路安全设施和交通秩序，拆除周边违章建筑，查处取缔违法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、图书报刊音像制品和电子出版物经营点、小卖部、饮食等，强化对周边流动人口、暂住人口、出租屋及歌舞厅、录像放映厅等娱乐场所的管理，对不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍达不到要求的依法取缔。

　　第二要全面排查中小学、幼儿园内部安全隐患。对每一所学校的各类建筑和水、电、气、消防等基础设施以及食堂、宿舍等生活服务设施、文体设施和公共活动场所等进行全面排查，尤其要加强对城乡接合部、事故多发地区的中小学、幼儿园的检查，对查出的安全隐能整改的立即整改，暂时不能整改的封闭停用，制定切实可行的整改方案，限期整改。

　　三是全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。对民办中小学、幼儿园的办学资质进行一次全面普查，严格办学条件、严格申办程序，对违规设立的各类非法办学机构一律限期整改，验收合格后再履行合法办学手续；对已经开办但办学条件不具备、存在安全隐患的要坚决关闭或限期整改，并妥善安置中小学生、少年儿童到其他中小学、幼儿园就学。同时对中小学、幼儿园教师队伍进行清理，对不符合任职资格条件的人员坚决调离教师岗位；对其他工作人员进行排查，对不符合条件的及时调离或辞退。

　　四是严肃查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件。严厉打击针对师生的违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力；对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，限期侦破，坚决打击不法分子的嚣张气焰；重点侦破、查处伤害未成年人的案件，对抓捕的犯罪嫌疑人，及时移送司法机关依法从重从快判决。

　　四类案件危害未成年人

　　南京市公安局局长孙文德提醒说，近期南京市未出现与未成年人有关的重大事故，但安全事件和事故仍有发生。以四类问题为主：一、伤害中小学生人身案。如聚众斗殴、非法拘禁等；二、个别教工侵害学生案件；三、校园周边敲诈勒索；四、盗窃案。

　　学生校内出事追究校长责任

　　校内安全：校长是第一责任人

　　南京市教育部门要求，校园安全工作要实行一把手负责制，各中小学校长、幼儿园园长是校内安全的第一责任人，同时要确定一名副校长、副园长具体负责安全管理工作。教育部门、学校要层层签订学校安全责任书，并就安全责任内容，逐条细化，分解到人，落到实处。主管部门要成立安全工作领导小组，一旦出现紧急情况，相关责任人和主管领导必须第一时间赶到现场。

　　校外安全：各部门协同作战

　　教育部门和学校要与多部门联系，建立有效的安全工作协作机制。要加强与公安部门的联系，为各类案件提供线索。加强与卫生部门合作，做好学校食品卫生工作，从采购、运输、储存、留验、食堂是否符合卫生标准、从业人员是否符合卫生标准和要求等每个一环节实行全过程的完整控制。要加强与文化、工商、新闻出版等部门配合，净化校园及周边地区的文化环境。

　　责任追究：按章查处不姑息

　　各级教育部门、各中小学、幼儿园要根据发生在校园的各种安全事故的性质、类别、伤亡程度、责任大小等，强化责任追究。凡因学校管理不力而造成重大事故的，要按相关规定严肃追究有关责任人的责任，决不姑息。

　　学校幼儿园隐患各不同

　　上学最担心的安全问题是什么？记者通过调查发现，各阶段学生的老师和家长都有不同的担忧，共有六大问题最应当重视，家长和老师们也提出了他们自己的建议。

　　幼儿园：园内安全、健康预防

　　问题：幼儿年纪小，是最没有自我保护能力的学生，幼儿的家长对孩子的安全问题重视程度最高，所有的幼儿均是每天由家长接送上学，即便如此，家长们也不能100%的放心。

　　小班家长叶女士说，最担心孩子在幼儿里生病，因为幼儿整天生活在一起，吃在一起，如果有流行性感冒、腮腺炎等很容易相互传染。建议：希望幼儿园能按规定进行定期健康检查、做好卫生等工作。问题：家长金先生则担心幼儿园内的安全问题。金先生说，现在幼儿园的门卫不是女老师就是老爷爷，万一有外地曾出现的幼儿园伤人事件发生，全是女老师的幼儿园很难保护好孩子。

　　建议：幼儿园也设立校园110，配保安值班，不仅外人不得进入，家长接孩子也应该有个凭证，这样做才能让人放心。

　　小学：交通、食品安全

　　问题：除路途很远的孩子外，一般小学生到中年级后家长不再接送上学放学，交通安全也就成了大问题。鼓楼区一所小学的刘老师说，虽然放学时老师都会给孩子排队，但小学生自制力差，放学路上不免打打闹闹，容易出现交通安全问题。

　　建议：学校附近增设人行信号灯，方便学生过街，统一制作标志让学生佩戴，提醒路人和车辆注意有学生经过要注意。

　　问题：因为择校，不少学生中午要在学校吃饭，但由于学校食堂容量有限，一些学生只能在街边小饭店或小饭桌吃饭。家长李先生说，小饭桌的卫生学校管不了，家长最担心。

　　建议：卫生和教育部门应联合起来，对校园周边的餐饮统一管理。

　　中学：晚自习、网络安全

　　问题：南京各大高中目前开始晚自习，其对学生学习的好处不言而喻，但因为晚自习多在9点多结束，学生的安全让人担忧。家长张先生说，学生上晚自习最担心的是交通安全，也怕碰到坏人。所以不少家长都只好晚上到学校接孩子。

　　建议：学校可以提早晚自习的结束时间，如六点多、七点多，如不行，也可以像小学生一样，把住地相近的学生编成一队，然后家长再在家门口接孩子。

　　问题：现在痴迷于网络游戏的学生特别是高中男生很多。家长周女士说，几次晚上孩子说是去上课，到学校一看，根本就不见人影，可在学校附近的网吧一逮一个准，而且每次都是和好几个同学在一起。

　　建议：文化部门要把网吧管起来，不仅在离学校200米，甚至更远的地方都不能开网吧，对那些让18岁以下中学生进网吧的老板们应该重罚。（完）（新华网江苏频道南京10月22日电）