2025年：4个南京人1个是老人

　　【金陵晚报报道】2015年、2025年、2045年，南京将出现三个老年人口高峰，到2045年，南京人口老龄化将达到顶峰。记者从有关部门一项调查结果中了解到，到2025年前后，南京老年人口的比例将达到25％，平均4个南京人里就有1个超过60岁。

　　据调查数据测算，到2005年，南京市人口将达到“两个一半”：40岁以上的人将占到全市总人口的一半；70岁以上的老人占到全市老年人口（60岁以上）的一半。这“两个一半”代表南京老龄化程度的严峻形势已经近在眼前。

　　2010年以后，全市老年人口将出现三次老年人口高峰：2015年将出现第一个老年人口高峰，2025年左右将出现第二个老年人口高峰，这两个老年人口高峰的出现将进一步加快城市人口老龄化进程；2045年，南京将出现第三个老年人口高峰期，各项老化指标均达到高峰，人口金字塔顶部将逐渐呈现蘑菇形状，形成倒金字塔，是南京人口老龄化的顶峰期。2050年以后，全市人口老龄化态势将趋于平缓和稳定，但人口老化程度仍然较高，老化指数还将有所提高。金陵晚报记者李花

　　现状一 养老机构普遍低档

　　空调、彩电、独立的卫生间，还有健身房、阅览室、书画室等配套的老年活动场所，专门的医务人员还会定期为老人检查身体，24小时有人值班……记者走访发现，随着人们生活水平的提高，越来越多的老年人转变观念，渴望住进中高档养老机构，可这部分机构却还只是凤毛麟角。

　　据悉，目前南京中高档养老机构平均收费在每月800元以上，中低档养老机构设施简单，服务少，平均每月在500元左右，这类养老机构占到总数的七成以上。

　　记者从南京市民政局社会福利处了解到，目前我市的社会福利机构的档次普遍较低。177家老年福利机构中，超过90％的机构只能提供基本的住养服务，能提供康复服务的机构只有10家左右。在册的1571名工作人员中，取得执业资格的医生（包括兼职）约140人，护士约110人，平均每家机构拥有医生0．79名，护士0．63名。其中97家机构既没有医生，也没有护士。记者王雅乐

　　现状二　七成老人在家养老

　　据南京市老龄委白庆华主任介绍，目前，南京老人的养老方式主要有三种：家庭养老、社区养老和机构养老。而其中，家庭养老占绝对主力，约有70％的南京老人目前是以这种最传统的方式在家养老。另外30％的老人选择后两种养老方式。随着观念的转变，后者的比例在逐渐增加。

　　据介绍，家庭养老主要由老伴、子女、保姆和钟点工来实施养老护理。社区养老目前主要是举办托老所、老人饭桌，提供入户陪护、钟点工等中介养老护理。机构养老则专门为入住老人提供养老护理，目前南京有社会福利院、老年公寓等养老机构120多家，其中，公办的只有十来家，绝大部分为民办性质。记者姚媛媛

　　原因 老人高峰的三大成因

　　什么原因导致老年人口高峰？南京市计划生育委员会规统处张跃副处长表示，老人高峰的出现有三个原因。

　　原因一：三次生育高峰

　　张跃介绍，1955年，南京的城市人口出生率就达到了39．7‰，主要是因为那个时候刚刚解放，人民的生活水平得到了提高，社会进入稳定期，是“人丁兴旺”的时代。到了1963年，我市城市的人口出生率达到39．6‰，这个时候是因为三年自然灾害刚过，生活水平有了回升。到1987年—1990年我市人口出生达到第三个高峰期，共出生了35．7万人，平均每年8．9万人。这个生育高峰主要是由于第一、第二个生育高峰出生的人也到了生育年龄。而1995—2005年，我市婴儿出生水平相对平稳，婴儿出生数年平均在5万人以内窄幅波动。依此推算，这批人进入老龄化的年代也就是2015年、2025年、2045年前后。

　　原因二：计划生育

　　上世纪80年代前后，我国实行了计划生育，独生子女成为主流，这导致年轻人口比例相对减少，老人所占总人口的比重越来越高。

　　原因三：平均寿命提高

　　人民生活水平提高，医疗水平、养老制度提高，人的平均寿命就高了。据介绍，解放初期，南京人平均寿命为35岁，而现在是76岁，高于全国的72岁、也高于全省的74岁。预计到2020年，我市男性的平均寿命为77岁，女性的平均寿命为80岁。记者李花

　　探访　每千名老人拥有床位数12．24张，养老机构，你准备好了吗？

　　截至2003年底，南京市共有60周岁以上老年人804164人，占总人口的13．85％，2010年后，全市老年人口将出现三次高峰。面对迅速增长的老年人口数量，南京的养老机构准备好了吗？严峻的形势面前，它们是否能经得起考验？

　　每千名老人拥有床位12.24张截至去年年底，全市经过民政部门审核，取得设置批准证书的老年人社会福利机构共有177家，共有9845个床位，入住老人7474名，每千名老人拥有床位数约为12．24张，床位利用率约75％。到今年10月，南京老人社会福利机构约有190个，床位约为11000张。养老机构供给总量偏小虽然南京已经提前实现了国务院要求的“到2005年每千名老人拥有福利机构床位数10张”的目标，但从实际情况看，仍然供不应求。社会福利处的工作人员告诉记者，首先南京的养老机构供给总量偏小，目前我市的福利机构床位供给只占老年人口的1．224％，98％以上的老人还是采取了居家养老、社区养老等方式，因此一旦老年人口数量激增，势必会引起供给总量跟不上需求。

　　其次，供给结构失衡也是问题。根据2003年底的统计，177家老人福利机构中，102家的床位数只有50张以下，100张床位以上的只有26家。老人呼唤高档养老“我们需要的不仅仅是一个床位，还想要有家的感觉！”采访中，许多老人发出这样的呼声。

　　有关人士介绍，随着社会的进步，老人经济水平的提高，越来越多的老年人希望提高生活品质，常常出现老人争要中高档公寓的局面，但这部分需求供给数量少，层次低，难以满足需要。因此，南京一旦进入老年高峰期，老人福利设施最可能发生的问题不仅是数量跟不上的问题，还有供给的结构跟不上需求。记者王雅乐

　　三大对策解危机

　　对策一：延缓退休

　　有专家认为，延缓退休可以缓解养老压力。随着老龄化进程加快，基本养老保险基金的支付压力将增加，如果延长职工的法定退休年龄，就可以调整养老模式，应对即将到来的“白色浪潮”。但此举同时会加剧社会就业压力。

　　对策二：准生二胎

　　有人士分析，如果未来几年内有可能放开生二胎政策，将更多群体纳入准生二胎的范畴，将逐渐改变人口结构比，增加年轻人所占比率，延缓社会老龄化进程。但是需要在严格的人口测算下控制进行。

　　对策三：调整产业

　　老龄委人士分析，社会各产业必须调整市场结构，应对老人高峰。如设计厕所带扶手的老人住房、带伸缩台阶的公交车、各类老人尺码的服装，增多中高档社会福利机构。记者姚媛媛

　　出镜专家：南京大学社会学博士徐翔

　　老龄人口的增长首先会改变人口的抚养比例，这必将加重劳动人口的负担。年轻人要抚养小孩，还要赡养老人，甚至会出现一对年轻人要赡养8位老人的严重“倒金字塔”，农村年轻人的任务将更重；用于老年社会保障的费用将大量增加，给政府带来沉重的负担；现有的产业结构将调整，以满足老年人口对物质和精神文化特殊的需求。另外，老年人多了，就会引起家庭模式和家庭结构的变化，家庭养老功能就会不断弱化。而在机构养老兴起的过程中，中国传统“孝”道将受到质疑，老人会认为到养老院是被抛弃在等死。而另一方面，子女会认为只有没有儿女的老人才会进养老院。因此，社会应该提供亲情化的养老机构，不该仅限于宾馆式、病房式，而更多是田园式、家庭式。记者李花

　　(编辑　草非)