本报记者 刘益广
南京市教育局日前发出通知，2004年11月1日起，小学生一律上午8点到校，一二年级学生一般不留书面作业。政策刚出台，立即引起社会各方的关注，学生家长对此褒贬不一。
南京妇幼保健院儿保所的夏所长说，新的冬令作息时间所规定的到校时间，可以让孩子多睡一会儿，这是一个很好的现象，但是10多分钟对孩子来说太短了，基本不能缓解睡眠不足的问题。夏所长提议，小学生到校如果能推迟到8点30分，孩子就不会感觉那么辛苦了。南京市力学小学范校长则认为，利用早上时间早读对学生学习很有必要，推迟到校时间后，早读安排存在困难。据介绍，目前有些小学要求学生早上7点30分开始早自习，7点50分开始晨会，有的学校7点50分早自习，8点上课，这样一来，不少学校的早读时间就会减少，不少学校将没有早读时间。
南京市古平岗小学李志辉校长对记者说，推迟学生到校时间固然可以让学生早上多休息一会儿，但随之而来的矛盾就较难解决。目前他们学校到校时间是早上7点50分，8点正式上课，上午4节课后下课要到11点45分，推迟10分钟到校时间后，若还在11点45分下课，课时很难编排过来，如果时间顺延，中午下课要接近12点，而下午1点30分又要上课，中午吃饭休息时间实在太少。
李校长同时认为，推迟10分钟上学时间后，虽然一部分家长的意愿得到满足，但那部分早到校的学生，在7点50分以前甚至7点30分就在学校，他们的安全由谁来负责，虽然学校也安排老师到校负责管理，但老师也需要休息，不可能每天都做到那么早到校。
南京市教育局在重新制定小学冬令作息时间的同时，要求各校一般不要给一二年级的孩子留书面家庭作业，三四年级书面家庭作业一般也不要超过40分钟，五六年级书面家庭作业一般不超过50分钟。对于这些规定，校长们也有自己的看法。南京力学小学范校长表示，一二年级不留书面作业不利于学生行为习惯的养成，一二年级不做作业，三年级时怎么养成做作业的习惯，以后的作业会做好吗？另外，用书面作业、口头作业来界定作业类型也不规范，像画画这种作业是不是书面作业，动手做小制作等又算什么作业？这类作业能不能布置，到底怎么布置，学校感到很困惑。
南京市教育局有关人士解释说，控制小学生的家庭作业量，目的是要求学校和教师能在提高教学效率、尤其是课堂教学与作业设计的质量上进一步下功夫。通知里面提到“一二年级一般不留家庭作业……”只是鼓励教师能够尽量少布置家庭作业，提倡课堂上精讲多练，如果课堂上实在没有完成，留一小部分回家也可以谅解。另外，所谓的书面作业只是指文化类的如数学、语文等作业。
南京市教育局相关人士强调，对小学生8点到校是经过科学论证的，各校在执行过程中，确实存在一些问题，但很快就会适应的，这位负责人同时指出，各校8点之前绝对不允许学校以其它名目来组织全班性的集体活动，同时各校必须要做好个别早到学生的看护工作，也可以进行一些个别辅导。如果有学校违规，将会受到处罚，但具体处罚措施教育局目前尚未明确。
《市场报》 (2004年10月22日 第三版)
