明年还要搞立法听证(图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月23日01:48 京华时报

　　作者：于心欣来源：

索连生在市人大常委会上。

　　市人大常委会副主任索连生接受专访表示

　　新交规在近几个月中一直深为市民关注，并成为街头巷尾大家议论的热门话题，也是众媒体关注的热点。昨天，记者就新交规的听证及表决独家专访了市人大常委会副主任、法制委员会主任索连生。索连生告诉记者，新交规的通过是民情、民意、民智的聚集过程，新交规的规定在坚持以人为本的基础上，广泛采纳了各个层面的意见，兼顾了各方利益。新规聚集民情民意民智

　　记者：新交规今天获得通过，你怎么看待这次立法？

　　索连生：本次法规通过几番修改和审议、公开征求意见、召开听证会并进一步修改等一系列过程，体现了以人为本。应当说，新交规的通过是民情、民意、民智的聚集过程。听证会意义超出法规本身

　　记者：这个法规从开始起草到最后通过，其间存在很多争议，有些意见甚至直指法规的不公。应当怎么看这些争议？

　　索连生：新交规立法的一大特点就是民众的广泛参与，整个立法过程征求了各阶层市民的意见，这就体现了公开透明的原则。因此，立法听证会的意义已经超出了法规本身的意义。民众参与有利法规执行

　　记者：民众的参与对于立法的推动作用有哪些体现？

　　索连生：首先，公开征集意见使立法质量得到提高，可增强法规的针对性和可操作性。再者，征求市民意见的过程同时也是普法的过程，参与立法使广大市民更加了解这部法规，增加了对这部法规的认同度，有利于法规的执行。明年还搞类似立法听证

　　记者：以后是否还要进行类似的立法听证会？

　　索连生：明年肯定还会再搞。但至于听证哪些法规，目前还正在研究中。我们将总结本次听证中的经验和不足，并收集社会各方面的反映，然后确定明年的听证内容。本报记者于心欣

　　新交规诞生记

　　提交审议

　　6月28日，北京市政府办公会议提请市人大常委会审议。

　　初审

　　7月28日，市十二届人大常委会第13次会议进行初次审议。（初名《北京市道路交通安全条例（草案）》）

　　征求意见

　　8月9日到15日，市人大法制委员会征求市民意见。（更名为《北京市实施<道路交通安全法>办法（征求意见稿）》）听证

　　9月3日，就群众普遍关注的问题，市人大法制委员会举行了首次立法听证会，直接听取民意。

　　修改完善

　　9月29日，市人大法制委员会公布立法听证报告，就争议较大的“机动车负全责”等条款提出修改、完善建议。

　　二次审议

　　10月20日，市十二届人大常委会第15次会议进行审议。