大连市长夏德仁:发展民营经济焕发老工业基地活力

　　人民网大连视窗记者 王科 经纬

　　昨天上午，“民洽会”在大连星海国际网球中心开幕，记者在开幕式现场，就大连民营经济发展和对东北老工业基地振兴的促进作用等问题采访了辽宁省委常委、大连市市长夏德仁。

　　记者：这次“民洽会”在大连召开有什么现实意义？

　　夏德仁：我觉得在东北老工业基地振兴的新形势下，“民洽会”的召开有着特殊的意义。东北老工业基地的振兴不仅仅是产业的振兴，关键是体制的一种创新。现在，除了国有企业外，重点要发展民营经济，力图通过民营经济的发展，来焕发老工业基地的青春活力。

　　我今天看了东北三省民营企业的产品，很多产品出乎我的意料，在过去计划经济色彩比较浓重的区域，能有这么多民营企业取得这样好的成绩，我认为这里的民营企业还是很有希望的。从今后的角度来说，东北地区民营企业越发展，老工业基地的振兴越有希望。将来我们的一些具有完全竞争性关系的骨干企业，应该走民营企业的道路。

　　记者：这几年大连民营企业发展势头非常迅猛，据我们掌握的资料，大连民营企业对大连的贡献率已占有“半壁江山”，大连在推动民营企业发展上有哪些举措？

　　夏德仁：据我们统计，大连民营企业对全市GDP的贡献率达到50.1%。

　　我认为，推动民营企业发展关键是要给民营企业和国有企业同等的待遇，只要政策一致，民营企业就会发展。过去的许多民营企业，贷款贷不到，有些政策也享受不到，所以发展比较困难。我认为，只要是外资企业能够干的，我们民营企业也可以干；国有企业可以干的，民营企业也应该可以干。对待民营企业与其他国有、外资企业一视同仁，给与同等的“国民”待遇，民营企业就可以发展起来。大连市政府在民营企业发展初期，在融资、技术进步、人才培养方面，还给民营企业一些特殊待遇，扶持他们的发展。

　　记者：大连民营企业现在发展是一个什么样的态势？在振兴东北老工业基地的过程中，大连的民营企业还有那些增长空间？

　　夏德仁：到2003年底，大连市民营企业总数已经发展到35万户，实缴税金54.6亿元，增长18.5%；营业收入2720亿元，增长13%；企业增加值819亿元，增长16.4%；出口交货值275亿元，增长11%；固定资产投资267亿元，增长21%。今年前9个月，个体工商户和私营企业注册的数量、注册的资本比去年同期增长了20%以上，发展势头很好。

　　振兴老工业基地是一个历史性的机遇，大连民营经济以超常规发展为第一要务，以谋划结构调整、策划产业升级、规划产业布局为主线，培植混合型、带农型、就业型、科技型、外向型、集聚型、配套型和特色型的新型企业；以民营经济园区、特色主题工业园建设为核心，承接资本、技术、人才转移，并最大限度地转化为现实生产力，提高民营企业的核心竞争力，增强持续发展力。

　　在振兴东北老工业基地的过程中，我觉得大连的民营企业有这么几个增长空间：第一个，民营企业将会进入过去没有进入的一些领域，包括石油化工；第二，进入到软件行业等高新技术产业；第三，一些民营企业参与国有企业的改造、重组，这方面增长空间很大，一些民营企业已经开始做了。

　　记者：今年大连农业是个丰收年，那么在这种情况下，民营企业在推进农业产业化方面中起到什么作用？

　　夏德仁：今年大连粮食增产40%，是一个丰收年。

　　民营企业在农业的产前、产后加工方面，起到推动农业产业化的关键作用。从事农产品加工的民营企业，是大连民营企业的一支主要力量。到去年年末，全市从事农产品加工的企业有320家，销售收入152亿元。如果按产品加工种类划分，大连已经初步形成了5大农产品加工业产业集群的雏形。一是以獐子岛渔业、善岛公司为代表的水产品加工集群，企业120多家，销售收入44亿元；二是以华农豆业、连王油脂为代表的油脂加工集群，企业28家，销售收入73亿元；三是以海升果业、源通果汁为代表的水果加工集群，规模以上企业11家，销售收入4亿元；四是以天宝、凯富隆为代表的蔬菜加工集群，企业26家，销售收入6亿元；五是以础明、韩伟和大成为代表的肉蛋加工集群，企业20家，销售收入26亿元。如今，这5大集群的经济总量占大连市农产品加工业的95%以上，对农民的收入提高，有着非常大的作用。

　　其实，现在农民的收入提高，关键是乡镇企业的发展，农村的工业发展了，农民的收入才会真正提高，作用是非常重要的。