新华社北京10月23日电（新华社信箱·聚焦四中全会《决定》）怎样全面提高国民经济的整体素质和竞争力？
一个国家的经济实力和经济发展水平，不仅取决于经济总量，而且取决于国民经济的整体素质和竞争力。国民经济的整体素质由微观经济主体活力、科技创新能力、劳动者和管理者基本素质、经济结构、经济增长方式、宏观经济管理水平等诸多因素所决定。国民经济的整体素质是竞争力的基础，竞争力是国民经济整体素质的综合表现。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国经济的整体素质和竞争力不断提高，但是现在和发达国家相比仍然有很大的差距。当今世界，科技进步日新月异，经济全球化深入发展，我国只有不断提高国民经济的整体素质和竞争力，才能在越来越激烈的国际竞争中立于不败之地。
全面提高国民经济的整体素质和竞争力，最重要的是必须大力实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科学技术第一生产力的作用，努力培养现代化建设需要的各类各级人才。
从总体上看，我国科学技术还处于较低的水平，特别是具有自主知识产权的关键性技术供给和技术储备严重不足。因此，要继续深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，加强原始创新能力和集成创新能力；进一步确立企业作为技术创新和科技投入的主体地位，不断增加国家和企业对科技研究开发的投入，大力促进科技成果转化和产业化。
教育是发展科学技术和培养人才的基础。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，但同发达国家相比仍存在较大差距。我国国民素质偏低，人均受教育年龄仅为8年，明显低于发达国家11－14年的水平。我国人才队伍的数量、整体素质和结构都还不适应现代化事业发展的需要。高层次人才、专业技术人才和高级技工紧缺。因此必须坚持把教育放在优先发展的战略地位，深化教育体制改革，全面推进素质教育，培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批高层次人才与创新人才，这是提高国民经济整体素质和竞争力的基础。
国民经济的整体素质和竞争力同经济结构是否合理、优化有密切联系。我国经济结构存在的问题，从大的方面看主要是：城乡二元经济结构的矛盾突出，城镇化水平较低；第三产业增加值占国内生产总值的比重近10多年来一直在33％左右徘徊；在第二产业中大量消耗原材料和能源的行业、企业的比重较大，而科技含量高、资源消耗低的行业、企业的比重较小。
我国初步建立的社会主义市场经济体制还存在诸多不完善的地方。提高国民经济的整体素质和竞争力，还必须全面深化改革，以消除调整优化经济结构、加快发展先进生产力的体制性障碍。
