梁守泰
最近，在海南省琼海市的一些乡镇，销售“私彩”现象十分严重，当地有关部门不仅不禁止、不打击，反而为其大开绿灯，并从中谋取违法利益。卖“私彩”的人只要到当地乡镇政府设立的“彩票管理中心”交一笔钱，在工商所、派出所、财税所交上数量不等的税费，就可以心安理得地公开卖“私彩”。经了解，仅该市嘉积镇一个镇，通过买卖“私彩”获取的收入可达2400万元。（据10月20日央视《焦点访谈》）
目前，我国经国务院批准发售的彩票只有福利彩票和体育彩票两种，其他任何形式的彩票都视为“私彩”，其发行与销售均被列为违法行为，要受到有关执法部门的打击与制裁。然而，就是这种本属非法的行为，当地政府却将其纳入日常管理，收取税费，也就等于承认了其“合理性”，实现了其在本地的“合法化”。既然有监管部门为其保驾护航，私彩大行其道、一派“繁荣”就不足为奇了。
让非法活动“合法化”，是由当地政府及其官员错误的发展观、政绩观所致。时至今日，仍然有些领导认为只要某个项目、某项活动能够“来钱”，能尽可能多地收取税费，增加财政收入，就是发展经济了，随即全力支持或暗中纵容；甚至衡量各级政府及下属部门的工作成绩，也是以收缴税费多少论“英雄”。至于是否符合国家法律法规和有关政策，是否符合市场经济发展要求，就不管那么多了。这种想法和做法，不是一个法制政府应该做出的选择，说明其缺乏驾驭市场经济的能力，而且法制意识、依法执政意识淡薄。
让非法活动“合法化”，尽管可能会暂时带来一笔数目可观的财政收入，可以在当地增加一些公共投入，为百姓办几件事情，但即使如此，也是绝对不允许的。因为这样做损害了国家法规政策的尊严，严重破坏法制经济秩序，从长远看会阻碍和制约经济社会的健康发展，给当地经济和人民生活造成不良影响。同时，一级政府无视国家规定，支持某种行为由非法变为“合法”，不管是出于何种动机，都会大大降低自身威信，也说明地方政府或政府部门的领导者是极不称职的。时下，一些地方政府的财政吃紧，如何增加财政收入的确是应该考虑和解决的问题。千方百计发展经济、增加财政收入无可厚非，但一定要有条底线，那就是依法经营，任何活动和措施都必须在国家法律和有关政策允许的范围内，靠正常的产业发展和实现税款来达到目的。如果搞歪门邪道，从事非法活动与经营，不仅无法如愿以偿，还会受到法律和政策的惩罚。
新闻链接：
谁为私彩开绿灯
