新华网上海频道记者 仇逸10月24日报道：23日,首次在上海召开的“人口与可持续发展战略国际研讨会”上，国家人口和计划生育委员会主任张维庆表示：我国的人口问题由过去的以数量为主，向数量、质量、结构相互交织转变，使得中国人口问题的解决更具复杂性和挑战性。
中国通过大力推进人口和计划生育方案，成为世界上发展中人口大国中唯一在20世纪实现低生育水平的国家，将提前其他发展中国家约半个世纪实现人口零增长，为国家可持续发展作出了不可磨灭的贡献。
同时，我国全面建设小康社会面临着人口形势的严峻挑战。
21世纪，我国将先后迎来劳动年龄人口、总人口和老龄人口三大高峰。2000年，中国15－64岁适龄劳动力占总人口的70.15％，达8亿多。2020年，劳动年龄人口高达9.4亿，占总人口的65％左右，给就业带来巨大压力。按照现行的生育政策，中国人口总量在本世纪30年代中期将达到峰值14.6亿。2020年，老年人口比重将从现在的7％增加到11.8％，预测峰值时65岁以上老年人口比例将高达23％，对社会保障体系建设提出严峻挑战。
人口总体素质不高、流动人口规模庞大、出生性别比持续攀升、艾滋病呈蔓延之势、贫困人口脱贫难度增大，这五大难题相互叠加：我国的人均受教育年限为7.85年，相当于美国100年前的水平。据测算，2020年前，我国人口城市化将以每年1个百分点的速度发展，数以亿计的流动迁徙人口将给经济社会发展既创造巨大的财富，也带来巨大压力。“五普”数据显示，我国出生人口性别比为117，少数省份高达120－130。中国的艾滋病病毒感染者的数量已经居于亚洲第2位，全球第14位，如果不及时采取有效措施加以防治，2010年全国的艾滋病病毒感染者人数将达到1000万。2003年我国的政府低保人数达2235万。
伴随着人口三大高峰、五大难题的到来，我国人口、经济、社会、资源、环境等要素进入碰撞激烈的时期。张维庆表示：就业人口对经济承载的压力，贫富差距对社会承载的压力，生产生活方式对资源承载的压力，人口总量对环境承载的压力，这四大压力相互作用，会同三大高峰和五大难点，将使中国的人口与可持续发展面临前所未有的复杂性，由人口问题引发的预想不到的、非传统政治、经济、社会、文化、国际安全问题的风险日益加大，中国的人口安全进入高风险的历史时期。
