建议一方独苗也可生二胎

　　本报讯（记者吴玮）由于上海正面临“老龄少子”的突出问题，昨天在“人口与可持续发展战略国际研讨会”上，有关学者大胆提出：如年轻夫妇一方而非双方是独生子女，可给予生育照顾准生二胎。

　　据专家分析，上海目前正面临突出的“少子老龄”问题：本土人口连续11年出现负增长，同时上海又是全国老龄化程度最高的城市，在2010年到2020年期间还将进入老龄化高速发展期，比全国整整提早十年。

　　少子老龄化将使家庭社会面临各种压力，尤其是在老年人经济供养、医疗保健、生活照料等问题上更突出。华师大人口研究所曾明星教授和市人口与发展研究中心胡琪副秘书长共同指出，目前，本市已在相关生育政策上作出微调，提高家庭养老能力，但为更好地以减缓老龄化进程，他们研究后建议认为，可以对人口进行“削峰填谷”的“补充生育”做法。“在人口数量增长压力相对大的地区仍然要以严格的生育控制为主，但在人口增长压力小且多年负增长，老龄化严重的经济发达地区，应适当再放宽生育限制。”他们认为，如果青年夫妇一方并非双方都是独生子女者，可给予生育二胎的照顾，同时将“二胎”生育政策尝试着向高学历者、高智商者、体格特优者、特殊贡献者和合法资产达到一定规模者延伸，以此提升人口素质。

　　市人口学会会长桂世勋教授也提出，微调现行生育政策，寻找推迟城镇职工退休年龄的最佳时机，同时建立以“终身保健”为基础、大病保障为重点的医疗卫生服务体制和多种养老设施，加快高龄特困独居老人社会互助网络等建设，都可以降低“少子老龄化”可能造成的负面影响。

　　30年后中国人口将达：14.6亿

　　本报讯（记者吴玮）“中国现今已有效遏制人口过快增长的势头，人口再生产类型实现‘低出生、低死亡、低增长’。”昨天中国人口学会会长彭珮云在“人口与可持续发展战略”会议上首次披露，计划生育的因素，预期再过二三十年，中国就可能实现人口的零增长！

　　国家人口计生委主任张维庆也指出，中国通过推进人口与计生方案，成为世界上发展中人口大国唯一在20世纪实现低生育水平的国家。

　　“虽然控制了人口过快增长，但由于强大的人口增长惯性，今后20年中国每年的净增人口仍将保持在一千万左右。”据他分析，21世纪，中国将先后迎来劳动年龄人口、老龄人口和总人口的三大高峰：到2020年，中国15到64岁适龄劳动力将占总人口65％左右，给就业带来压力，老年人比重将从现在的7%增加到11.8％，65岁以上老年人口将高达23％，更为严峻的是，中国人口总量在本世纪30年代中期将达到峰值14.6亿！

　　上海最大承载人口：3000万

　　本报讯（记者吴玮）在此次国际研讨会论文集中，复旦大学人口研究所彭希哲教授等专家对本市合理确定人口承载量作了有意义的尝试，他们计算得出，在一个开放的系统中，上海市各项资源环境和社会经济等硬约束因素所能支撑的最大承载人口大致为2800万－3000万。

　　据了解，城市人口承载量是一个带有很大弹性的发展变量，其承载条件涉及到粮食安全、能源安全、水资源安全等各项保障程度，以及城市应对各种不确定风险的能力等，与市民的日常生活关系密切。此次，学者们在充分考虑上海人口构成、常住与流动、消费结构、年龄结构、贫富分化程度等影响各种资源要素的消费需求和社会经济的要素，运用单因素短边分析和多因素系统动力学进行仿真运算，从而测算出各项要素所能支撑的最大承载人口。据预计，到2020年前后，本市人口规模将能达到2200－2400万。