伊朗：因核与美国讨价还价

　　不管美国发动伊拉克战争的真实目的何在，伊拉克战争起码在表面上看起来是因核而起———即萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器。这个战争的幌子让萨达姆政权土崩瓦解，也使得中东强人卡扎菲在伊战后低下骄傲的头颅。

　　尽管眼下战后的伊拉克仍然问题成堆，尽管美国总统大选已经到了关键的时刻，布什政府还是向伊朗———这个中东地区特立独行的、与美有世仇的伊斯兰国家投去警惕的目光，而这一切似乎又是因核而起。

　　美国的大多数情报官员都认为，伊朗很有可能将在明年就拥有核武器，这对美国的中东政策来说是一个威胁，尽管伊朗政府一再声明自己是在和平利用核技术。

　　10月15日，欧盟8国出台了一个一揽子计划，提出如果伊朗停止其核活动并接受检查，双方将就安全与经济合作展开对话，从而帮助伊朗实现与国际社会关系的正常化。这同国际原子能机构9月18日那个“最后通牒”式的决议相比，显然有建设性多了。那份决议要求伊朗暂停与浓缩铀有关的活动，并规定11月25日为最后期限，否则将把问题提交联合国安理会。

　　尽管在伊朗与德、法、英三国21日的维也纳首轮会谈并没有取得实质性进展，但双方同意将继续举行对话。

　　但在另一方面，美国虽然支持欧盟从中斡旋，但美国鹰派高官也早已放出话来，如果布什连任，将攻打伊朗，推翻伊朗现政权。

　　美国国内分析人士指出，美国目前正处于“找敌人”的时期。拉丹虽然还没抓到，但他的“基地”已经不太可能对美国构成大的威胁；萨达姆已经被推翻，伊拉克也已经建立了亲美的政权；利比亚向美国妥协，布什也解除了对它的制裁；朝鲜问题虽然棘手，但东北亚地区存在着中、俄等大国，美国只能通过“六方会谈”的方式好言相劝。这样一来，三个所谓的“邪恶轴心”中剩下的只有伊朗能够让布什政府再运用一次“先发制人”政策了。

　　所以，今后两个月的时间将是伊朗核危机发展的关键时期。如果伊朗态度不软化，那么伊朗问题提交给联合国的可能性非常大。而一旦提交到联合国，伊朗极有可能遭到制裁。伊朗如果坚持强硬的态度，很有可能会把英法德等欧盟国家推向美国一边，伊朗就将重新陷入外交孤立，这对伊朗安全利益非常不利，伊朗会想方设法避免这种情况的出现。而双方现在所作的，无非就是希望在讨价还价中为各自争取到更多的利益。（本报综合报道）

　　经典镜头

　　美国指责说：伊朗搞浓缩铀是要秘密发展核武器；伊朗则反驳道：它的核计划完全是用于和平目的。

　　美国要求：国际原子能机构通过措辞强硬关于伊朗提炼浓缩铀计划的决议；伊朗则回应：如果国际原子能机构不考虑伊朗的利益诉求，它就中止与其合作。

　　美国声称：如果伊朗不能很好地履行国际原子能机构通过的暂停与铀浓缩有关一切活动的决议，它将把伊朗核问题提交到安理会；伊朗则宣布：如果国际原子能机构将伊朗核问题设定最终期限，那它将到海牙国际法院去讨回公道。

　　国际原子能机构通过要求伊朗停止核活动的决议，伊朗则明确表示坚决不能接受。

　　美国和以色列等国扬言不排除对伊朗核设施采取“秘密行动”，伊朗则动用几十万精兵搞大规模军事演习来示威。

　　以上就是近一时期伊朗同国际社会（主要是美国）在核问题上针锋相对的典型镜头。

　　一、背景

　　核问题：中东地区火药桶

　　本报综合报道　一段时间以来，以色列和美国不断在核问题上对伊朗施加越来越大的压力，并放出可能使用武力的口风，两国内部也正在紧锣密鼓地评估开战的利弊得失。

　　考虑到伊拉克的前车之鉴，伊朗政府不得不加强了戒备，一方面争取国际舆论，一方面积极做好军事斗争的准备。

　　分析家指出，美国目前正处于“找敌人”的时期。反恐已经成了一项“经常性”工作，三个所谓的“邪恶轴心”中剩下的只有伊朗能够让布什政府再运用一次“先发制人”政策了。

　　难道中东地区将再次因核而起战事？

　　伊朗距离核武到底有多远

　　国际原子能机构总干事巴拉迪今年9月表示，世界上有40多个国家有能力将其和平核项目转化成制造核武器项目，目前应该采取更加严格的核政策。

　　在中东地区，除了美国的盟友以色列已经拥有了制造核武器的能力之外，还没有任何一个国家初步掌握这种能力。但是，伊朗在核技术方面的巨大进步已经引起来美国的注意。

　　以色列政府多次发表声明表示，伊朗将于2004年底前获得足够制造一枚核弹的原料，而在2005年底前就可制造出可以投入实战的核武器。

　　美国《洛山矶时报》去年8月3日发表的题为《伊朗正迅速获得核能力》的文章称，伊朗在制造核武器方面已经取得突飞猛进的进展，现在已经处于核弹开发的最后阶段。

　　据美国外交官员以及情报机构的消息，国际原子能机构核查员曾从伊朗取得的环境样本中铀浓缩程度较高，符合制造核武器的要求。另有消息称，伊朗曾在1991年进口了1.8吨核原料，并且将其中一部分提取生产铀，它们对于核能源和平利用而言毫无用处，但却是制造核武器的不可缺少的一部分。

　　美国拿核说事另有其用意

　　支持恐怖主义一直是美国政府对伊朗的指责，而伊朗的核计划更是美国对伊朗强硬的重要原因。但反恐、核武等只不过是美国向伊朗发难冠冕堂皇的幌子，美国拿核说事其实另有用意。

　　首先，美伊交恶已有20多年，美国明确宣称伊朗实“邪恶轴心”之一。当美国推翻萨达姆政权、逼迫利比亚主动示好之后，在中东这个美国全球战略的大棋盘上，伊朗就成了美国最后的“眼中钉”。

　　其次，伊朗是中东地区最大的石油储藏国之一，而且与其他石油输出国相比，伊朗目前开采很有限，这意味着伊朗将是中东主要产油国的后续替代国。如果能让伊朗就范，整个海湾地区的石油将尽在美国的掌握之中。

　　第三，伊朗是一个政教合一、神权高于一切的伊斯兰教色彩浓厚的国家，伊朗在意识形态上与美国格格不入，这种不容异己的思维和观念，决定了美国的当权者想法设法改变伊朗现政权。

　　其四，美国认定伊朗核武化即便不是对付美国，但极有可能用来对付以色列。而以色列是美国在中东不沉的“航空母舰”，是它的战略基地，美国无论如何也要设法保护以色列的安全。

　　一句话，美国嘴上攻击的是伊朗核设施，醉翁之意却在伊朗现政权。

　　二、交锋

　　核武器：伊借此向美叫板

　　本报综合报道　或者是因为看到美国忙于国内大选和伊拉克局势无暇顾忌，或者是为了在未来与美斗法中争取有利地位，伊朗在10月份的动作大有公开叫板山姆大叔的意思。

　　“三板斧”公开砍向山姆大叔

　　新导弹能打到欧洲

　　10月6日，伊朗政府宣布，伊朗最新研制的弹道导弹“流星”－3导弹的射程达2000公里，可以达到欧洲东南部。接着在10月20日，伊朗国防部长阿里·沙姆哈尼宣布，伊朗已试射了1枚命中率更高的改进型“流星”－3导弹，射程达到2000公里。

　　浓缩铀计划前进一大步

　　10月6日，主管核计划的伊朗高级官员称，伊朗已经将几吨铀原料转化成可浓缩铀的气体，这是制造核燃料或核武器的关键步骤。

　　10月5日，由保守派占主导地位的伊朗议会准备通过一项法案，强制政府恢复可用于核武器的浓缩铀计划。这项法案反映了伊朗国内新的政治气候，如果议会通过这个法案，政府别无选择将只能恢复浓缩铀计划。

　　明年计划发射卫星

　　伊朗本月初向外界公布，将在2005年春季的3月份或者4月份左右的时间发射其首颗间谍卫星。拉夫桑贾尼说：“我们的国防部带领我们进入了新的阶段，使我们有能力独立自主地运用卫星技术在制造、发射、定位和回收等领域。”

　　据报道，伊朗这一技术是由流散在海外的退休俄罗斯专家提供的。这些专家所提供的技术明显地提升了伊朗流星－3导弹的准确度。

　　伊朗政府为何如此强硬？

　　历史造就不屈性格

　　伊朗是具有四五千年历史的文明古国，史称“波斯”。公元前6世纪古波斯帝国盛极一时，创造了灿烂的波斯文化。但从公元7世纪以后，伊朗一直处于动荡不安和遭受外族入侵的状态之中。阿拉伯帝国的入侵、蒙古人的铁蹄、突厥人的清洗、阿富汗人的入侵以及英、法、俄、美等列强的瓜分等，直到20世纪70年代，伊朗才完全收复了各种主权。1979年伊斯兰革命之后，伊斯兰教什叶派在伊朗建立了一个政教合一、神权至上的政权。这种民族和宗教的曲折历史造就了伊朗什叶派穆斯林顽强而不屈的性格。

　　昔日伤疤难以忘怀

　　巴列维王国时期的伊朗曾经是美国的重要盟国，但美国在伊朗人心目中的形象却一直很糟糕，最根本的原因是美国历届政府一再干涉伊朗的内政，甚至多次参与颠覆伊朗的政权。

　　1979年伊斯兰革命后，美国一直对伊朗采取敌视政策。在继1993年推出“双重遏制”政策之后，美国相继对伊朗实行经济制裁。美国国会还拨款2000万美元试图颠覆伊朗政权。美国在伊朗的这些劣迹，加剧了两国之间的不信任感。

　　强硬源自自身实力

　　伊朗三军实力、武器装备的现代化程度，在海湾地区可算是首屈一指。当前，德黑兰将大量的资金和技术用于制造现代化的导弹，使其已经成为中东地区导弹数量最多的国家之一，并具备了一定的远程打击能力，成为名副其实的威慑美以的“利剑”，导弹外交中的“王牌”。

　　另外，伊朗一直加紧研制具有威慑能力的导弹，希望使之成为抗御美国的“撒手锏”。

　　三、外围

　　欧盟三国为核从中忙斡旋

　　本报综合报道　英法德三国外长去年10月通过外交努力，使伊朗作出了停止提炼浓缩铀计划的承诺，这被舆论视为欧盟外交上的重大成果，也是欧盟“用一个声音说话”发展共同外交的“骄人战绩”。

　　事隔不到一年，伊朗核问题再成舆论焦点，美国一口咬定伊朗拥有发展核武器的秘密计划，誓将这一问题提交联合国安理会讨论并要对伊朗进行制裁。为了争取欧盟支持，美国还不断对欧盟施压。美国国务卿鲍威尔近日发表讲话，希望欧盟能在国际原子能机构理事会会议上与美国站在一边。这使一向在伊朗核问题上与美国存在龃龉的欧盟陷入了尴尬境地。

　　伊朗核问题：美欧有分歧

　　虽然美国希望通过挥舞“大棒”惩罚和孤立伊朗，但欧盟则一直主张通过外交努力最终解决伊朗核问题。

　　2001年5月，欧盟决定加强与伊朗的关系。2002年12月，双方在布鲁塞尔启动了旨在签署经贸合作协议的谈判。2001年，双边贸易额就达到了130多亿欧元，目前欧盟是伊朗的主要贸易伙伴。

　　当然，除了政策走向的区别，欧盟在伊朗核问题上没有始终跟随美国也有自己的打算。在美国眼中，伊朗是“支持恐怖活动的国家”，是美国推行中东战略的绊脚石。欧盟则认为，尽管伊朗在民主建设、人权和其它方面有不符合西方口味的地方，但它毕竟是该地区的大国，在外交、经济和安全问题上对欧盟非常重要，不能舍弃。

　　与伊朗发展关系，对提高欧盟在中东地区的威望和地位不可或缺。此外，随着欧盟进一步扩大，欧盟必将与伊朗这个“近邻”发展更密切的关系。在控制非法移民和打击毒品与偷渡等跨国犯罪方面，欧盟都离不开伊朗的协作和支持，当然最重要的仍是双方的经济关系。

　　作为一半能源依赖进口的庞大经济体，欧盟不能不重视石油和天然气储量分别占世界总储量9％和13％的伊朗。目前，石油产品占到欧盟从伊朗进口总额的80％。

　　美国表面勉强同意实则支持

　　10月15日，鉴于欧盟开始积极与伊朗解除，并试图与伊朗就核问题达成初步协议，以避免美国将伊朗核问题交于安理会讨论，美国勉强但又实质性地同意让英法德3国牵头启动一项决定性的外交举动，3国将试图说服伊朗接受一项不让其开发核武器的计划。

　　10月21日，伊朗与德、法、英三国的外交官在维也纳就伊朗核问题举行首轮会谈。尽管会谈没有取得实质性进展，但双方同意将继续举行对话。

　　德、法、英在会谈中向伊朗正式提出了解决伊核问题的具体方案：向伊朗提供核燃料、协助其修建一座轻水核反应堆、恢复欧盟与伊朗的贸易合作谈判、支持俄罗斯帮助伊朗建设核反应堆、继续将伊朗一主要反政府组织视为恐怖组织，以换取伊朗停止所有与提炼浓缩铀有关的活动。

　　目前，还无法判断伊朗会不会接受该方案。但分析人士认为，这将是欧洲三国在11月25日国际原子能机构理事会会议召开前所做的最后一次外交努力。如果伊朗拒绝该方案，欧洲国家将会改变与伊朗进行建设性接触的立场，转而支持美国把伊朗核问题提交到安理会。而该问题一旦被提交到安理会，伊朗便有可能面临经济制裁，这对伊朗是极为不利的。

　　四、展望

　　“利比亚模式”VS伊拉克模式

　　本报综合报道　近年国际社会中的四个问题成为美国外交政策的“重重之重”：伊拉克被指称拥有大规模杀伤性武器并且支持恐怖分子、朝鲜被怀疑从事浓缩铀的活动、伊朗建设核反应堆背后藏匿的核野心、利比亚研发大规模杀伤性武器的企图。

　　如今，获致“解决”的伊拉克和利比亚问题分别是美国运用两种手段的结果：用武力手段“解决”了伊拉克的“大规模杀伤性武器”问题，用外交谈判的方式化解了利比亚僵局。

　　当前备受关注的伊朗反应堆问题将以何种方式解决？是“利比亚模式”昭示的政治、外交手段，还是伊拉克战争表明的武力手段？

　　“利比亚模式”能否奏效

　　“利比亚模式”，即“杀鸡儆猴”，挟军事占领伊拉克和生擒萨达姆的“余威”，搬出联合国相关决议，并以微薄经济利益和政治利益为补偿，迫使利比亚主动、单方面放弃大规模杀伤性武器，达到“不战而屈人之兵”的战略目的。

　　2004年7月，负责军控和国际安全的美国副国务卿博尔顿提出建议，要求伊朗参考“利比亚模式”，主动放弃自己的核计划。那么伊朗是否会接受美国提出的“利比亚模式”，在核问题上与美国和解呢？

　　10月16日，伊朗最高国家安全委员会外交政策主席穆萨维恩表示，伊朗不是利比亚，伊朗也不会成为第二个利比亚。

　　但是，伊朗与德、法、英三国21日在维也纳的首轮会谈表明，至今伊朗和欧盟都没有放弃和平解决核问题的努力，双方还约定继续就此问题展开进一步的谈判。

　　作为当事国的伊朗肯定明白，如果在国际原子能机构11月25日的最后期限之前问题没有任何进展的话，伊朗很可能将会受到国际社会的制裁，并陷入外交孤立，这并不是伊朗希望看到的。对德、法、英三国的方案进行回应，相信将是伊朗下一步的举动。

　　美国还要在中东用兵？

　　有消息称，美国正计划向以色列出售价值3.19亿美元的5000枚激光制导炸弹，其中包括500枚可以有效地摧毁伊朗地下核设施的炸弹。

　　俄罗斯《独立报》早在今年5月就报道，五角大楼已制定了军事打击伊朗的计划：通过秘密手段，推翻伊朗现政权，迅速扶植一个亲美政府并取得其放弃一切核武器“野心”的承诺，然后在幕后遥控。

　　而美国鹰派高官早已放出话来，如果布什连任，将攻打伊朗，推翻伊朗现政权。

　　但伊朗并不示弱，一方面在国内频繁搞军事演习，一方面抓紧试射中程导弹。

　　但美国是否会像对付萨达姆政权那样对付伊朗呢？

　　美国媒体的分析文章称，目前就说美国会立即发动对伊朗的军事打击显然为时过早。

　　首先，伊朗与伊拉克不同，作为地区大国，无论政治、经济、宗教信仰还是军事实力都强于伊拉克。

　　其次，美国目前深陷伊拉克问题泥潭，又忙于国内大选，是否还有能力发动第二次大规模局部战争还需要打个问号。

　　在国际社会，欧洲认为武力没有前途、俄罗斯、中国则积极主张和平解决，所以美国政府在近期向伊朗动武的可能性并不大。

　　国际资料

　　浓缩铀与核武器

　　铀是存在于自然界中的一种稀有化学元素，具有放射性。铀主要含三种同位素，即铀238、铀235和铀234,其中只有铀235是可裂变核元素，在中子轰击下可发生链式核裂变反应，可用作原子弹的核装料和核电站反应堆的燃料。

　　根据国际原子能机构的定义，丰度为3％的铀235为核电站发电用低浓缩铀，铀235丰度大于80％的铀为高浓缩铀，其中丰度大于90％的称为武器级高浓缩铀，主要用于制造核武器。

　　获得铀是非常复杂的系列工艺，要经过探矿、开矿、选矿、浸矿、炼矿、精炼等流程，而浓缩分离是其中最后的流程，需要很高的科技水平。获得1公斤武器级铀235需要200吨铀矿石。提炼浓缩铀通常采用气体离心法，气体离心分离机是其中的关键设备，因此美国等国家通常把拥有该设备作为判断一个国家是否进行核武器研究的标准。

　　伊朗核计划三阶段

　　第一阶段：20世纪60年代末至70年代末的时期，为核计划发展初期。1967年，美国首先为德黑兰大学提供了一个5MW研究反应堆，德黑兰核研究中心负责运行。1970年，伊朗签署了核不扩散条约。1974年，伊朗原子能组织成立。西德帮助伊朗在布什尔建造的两个1300MW轻水反应堆也于1974年开始动工。

　　第二阶段：20世纪70年代末至80年代末的时期，为核计划发展暂时停顿时期。1979年，伊朗发生了伊斯兰革命。1980年，伊朗又发生美国人质事件，美国与伊朗关系迅速恶化。西方国家随之逐步断绝了与伊朗的核合作。西德开始建造的两个轻水反应堆停止工作。1980年，两伊战争爆发，西德帮助伊朗建造的两座反应堆在1987年至1988年遭到了伊拉克的轰炸而被破坏，使伊朗的核电建设陷于瘫痪，核计划发展处于暂时停顿状态。

　　第三阶段：20世纪90年代初至今，为核计划重新全面启动时期。在核电站建设、铀矿的开采和核燃循环技术开发，以及核武器研究等方面工作都有全面考虑，并已取得一些成效。（来源：广州日报）