宁波日报讯（记者卢磊通讯员陈绍友）“在现有基础上，全市文明社区建成率每年递增8%，到2010年，全市90%以上的社区将建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的现代化新型社区。”这是我市最近通过的《宁波市社区建设规划（2004———2010）》确定的目标。
按照我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化的总体要求以及第十次党代会提出的任务，我市社区建设以提高市民素质、提高群众生活质量、提高城市文明程度为总目标，以建设美丽的花园、舒适的家园、文明的乐园为总要求，以维护群众政治利益、经济利益、文化利益为出发点和落脚点，积极探索符合宁波实际的社区建设新路子。今后将着重做好以下几方面的工作。
加快社区民主自治进程。坚持“政府依法行政、社区依法自治”的原则，进一步明晰政府职能部门、街道与社区三者各自的职责，并采取相应措施，真正做到政府的职能由相关部门独立履行，不随意转嫁到社区；确实需社区协助办理的工作和任务，落实好相应的人员和经费，减轻社区工作负担，保障社区各项自治权利的落实。
深化拓展社区服务。到2005年，各城区要建有建筑面积2500平方米以上，各县（市）要建有建筑面积2000平方米以上的行政、经济等综合性社区（便民）服务中心，并具有劳动就业和社会保障、医疗保健和计划生育、生活服务、法律服务等综合性服务功能。到2010年全市90%以上的社区建有社区网上服务系统，并实现区、街道、社区三级联网。
完善社会保障制度。全市所有社区都要建立和完善劳动保障与救助服务机构，到2005年，全市社区要建有劳动保障服务网点300个，社区下岗失业人员就业率达到80%以上。组织输送失业人员再就业培训率达90%以上。到2006年底前，实现基层服务网络对失业职工、灵活就业人员医疗保险的申报代理工作，2010年底前实现对失业职工、灵活就业人员医保申报的直接受理工作。
加强社区卫生服务。全面构建城乡社区服务体系，至2010年，全市城乡社区卫生服务覆盖率达到95%以上。将社区卫生服务纳入信息化建设中，至2010年，实现以建立居民健康档案为基础，集电子病历、双向转诊、全科医疗、慢性病管理、健康促进等一系列功能为一体的信息收集、存储与共享。
积极推进文化教育事业。到2010年90%以上社区要建有一个图书阅览室、一个文化中心和一个室外体育（健身）中心，实现“十分钟文体活动服务圈”。充分整合和利用各类社区教育资源，到2005年，海曙、江东、江北三区所有中小学部分教育资源向社区开放，最终至2010年，全市有条件的中心学校要全部向社区开放部分教育资源。
美化优化社区环境。海曙、江东、江北三区将对1996年以前建设的建筑面积在1万平方米以上未实行物业管理的住宅小区进行分期分批整治，并实施物业管理或由业主自主组织的庭院式平安社区管理。到2005年，全市80%以上社区达到区（县）级绿化美化小区；到2010年，全市95%以上社区达到这一标准。
加强社区治安管理。要逐步完善社区治安管理工作机制和人民调解网络，到2005年，新建社区的综治警务室建成率要达到100%，老居民住宅区的社区综治警务室建成率达到95%以上。积极探索并推行社区矫正工作，归正人员的安置、帮教率分别达到90%和95%，未成年人犯罪控制在8%以内，“安全社区”、“无毒社区”分别达到85%、40%以上。（来源：中国宁波网）
