新华网北京10月24日电（记者沈路涛张旭东）刚刚提请全国人大常委会审议的治安管理处罚法草案对酒鬼闹事、宠物扰民、旅馆住宿等作出了一系列新的规定。草案规定，酒鬼闹事也将受到治安管理处罚。审议中的治安管理处罚法草案规定，醉酒的人违反治安管理的，应予处罚，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性约束措施至酒醒。草案对精神病人、盲人等违反治安管理时如何处理也进行了规范。草案规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成违反治安管理后果的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗，有违法所得或者非法财物的，予以收缴。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应予处罚。盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，根据其身体残疾的状况与违反治安管理行为的关系，可以从轻、减轻或者免予处罚。草案规定，对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证种类和号码的，将对旅馆经营者处500元（人民币，下同）以上2000元以下的罚款；情节严重的，并处1日以上5日以下的行政拘留。随着出租房屋给他人居住增多的现象，草案也明确规定，将房屋出租给无身份证件的人的；不登记承租人身份证件的种类和号码的；发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，不向公安机关报告的，将处200元以上1000元以下的罚款，情节严重的，并处1日以上5日以下的行政拘留。
治安管理处罚法草案规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，将处警告；驱使、纵容动物恐吓、伤害他人的，处1日以上5日以下的行政拘留；情节严重的，处5日以上10日以下的行政拘留；可以并处200元以上1000元以下的罚款。草案还规定，制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活，不听劝阻的，处警告，可以并处100元以上500元以下的罚款。
按照草案规定，刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，违反国家规定在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的，均将处100元以上1000元以下的罚款；情节严重的，并处1日以上5日以下的行政拘留；情节轻微的，可以单处警告。
根据治安管理处罚法草案，在治安管理处罚中，当公安机关作出对个人处2000元以上的罚款时，当事人可以要求举行听证，且不必承担听证的费用。
