经济学中有一个著名的“木桶理论”——决定木桶装水量的是那块最短的板。要使木桶多装水，必须让木桶的每块木板尽量长点，争取不出“短板”。近年来，遂川县在统筹城乡发展中，牢固树立科学发展观，运用“木桶理论”破解农村发展难题，把一块块制约农村经济和社会发展的“短板”做长，县域经济呈现快速健康发展的良好态势。今年1至9月，全县财政总收入和地方财政收入同比分别增长19％和24．4％。
“三力合一”：做长工业“短板”
遂川县委、县政府领导班子在工作中逐步意识到加快经济发展，关键在于强有力的工业的支撑。为此，他们提出了“启内力搭台聚民企、挖潜力改制求发展、借外力催生新活力”的发展思路，“三力合一”打造工业经济强势。该县把民营经济作为最具活力的经济增长点，制订优惠政策，鼓励大中专毕业生进入民营企业。同时，积极引导干部搅动思想，通过实行依法破产、资产重组、租赁经营等形式，进行“职工身份股东化，国有资产股份化”改革，使一批濒临绝境的国有企业重新焕发生机。目前，该县已对县印刷厂、制药厂、啤酒厂等24家企业进行了彻底改制，成功盘活闲置资产上亿元，安置下岗工人3600多人。同时，按照“技术高新化，产业规模化，产品外向化，投资多元化”的原则，该县先后投入资金7000多万元在一片荒坡上开发建设了占地2500亩的砂子岭工业园区。如今，落户园区的企业有104家，项目总投资达10亿多元，实现年产值4．66亿元，年创税收2200多万元，安排就业14400余人，成为全省安置就业十大园区之一。
多管齐下：做长就业“短板”
农民就业率低、富余劳动力多是遂川县农村经济发展的另一“短板”。该县做长这块“短板”的方法是引导农民向非农产业转移，通过招商引资兴办工业企业200多家，为农村富余劳动力就业提供了强大的载体。目前该县在县内企业上班由农民变成产业工人的有1万多人。
与此同时，该县把劳务输出作为农民奔小康的一个着力点来抓。大力实施农民素质“大培训、大帮扶、大实践、大提高”战略，根据市场需求，对外出务工农民进行免费培训。近两年来，先后举办了厨师、电脑、电车，美容美发等专业技术培训3000多期，6万多农民参加了实用技术培训，获得了职业资格证书，拿到通往劳务市场的“通行证”。为拓展劳务合作空间，该县先后在深圳、广州、上海、北京等20多个大中城市设立了办事处，同100多家用工单位建立了固定联系。同时，对外出务工农民提供“一站式”服务，建立健全劳务绿卡、社会帮护、司法援助、回访联系等制度，解除了外出务工农民的后顾之忧。
强筋健骨：做长交通“短板”
路通才能财通。但交通的落后成了制约遂川农村经济发展的“短板”。近年来，该县确立了“希望在路”的发展思路，吹响了公路建设大决战的号角，公路建设实现了从量的跨越到质的飞跃。采取上级支持一点、政府扶持一点、利用外资投入一点、社会力量支持一点、一事一议筹集一点等多种办法筹集资金。去年，筹资2．4亿元，同时启动了建设里程达235．3公里的高速公路连接线、久营公路、遂桂公路等8条县级以上重点公路建设工程，今年以来，先后又有34个公路建设项目开工兴建，完成建设里程121．88公里。今、明两年内，该县将继续投入资金3．06亿元，改造硬化公路273．5公里，新建乡村砂石公路481公里，确保到2005年底，实现“乡乡通油路，村村通公路”的目标，从而形成以105国道和赣粤高速公路为骨架，省道为干线，县乡公路为载体，乡村道路为补充，环环相扣、四通八达的公路交通网络，彻底改变公路“瓶颈”状态，为农民致富奔小康插上了腾飞的翅膀。
(郭华生 大江网-江西日报)
