打开中小企业融资之门

　　最近，省中小企业局对全省中小企业融资情况做了一次调研。结果显示，尽管各地对中小企业融资途径进行了卓有成效的探索，但是流动资金缺口大、技改资金不足、融资渠道不宽的问题仍然突出。业内人士呼吁，解决中小企业融资难问题已刻不容缓。

　　融资的六大路径

　　今年上半年，全省中小企业完成投资589亿元。其中金融机构贷款60亿元，引进资金236亿元，启动民资87亿元，企业自有资金154亿元，其他资金52亿元。

　　金融部门支持。今年以来全省通过银企对接争取金融部门实际到位贷款18亿元。安庆的银企对接活动，促使该市六大商业银行与170多家企业洽谈，达成意向贷款9亿元。全省对中小企业公开授信额度近150亿元。芜湖商业银行成立中小企业服务中心，作为创新中小企业服务的“孵化器”。桐城对24家中小企业实行“打包”贷款，今年争取贷款近3000万元。着力发展信用担保业，今年1～8月份全省信用担保机构为中小企业担保和再担保贷款近7亿元。

　　引进外来资本。招商引资和接纳发达地区产业转移，已经成为促进我省中小企业发展的重要力量。

　　推进民资进民企。各地通过优化民营企业发展环境，吸纳民间资金参股、控股，实施民间借贷等方式，加快民资进民企的步伐。芜湖上半年启动民间资金4亿元，六安通过职工入股、带资进厂和民间借贷筹集社会资金2亿多元。

　　探索典当融资。有人把典当行为称为中小企业融资“便利店”。目前全省批准设立典当行26家，注册资金2.3亿元。到今年6月底，典当1.2万笔，发放当金3.5亿元。

　　启动资本市场。目前我省已有上市中小企业13家，从资本市场直接融资近45亿元。今年在深圳中小企业板上市的华星、永新两家企业筹集资金4亿多元。

　　政府支持力度增加。在省级中小企业5000多万元专项资金引导下，各地均安排了财政专项资金。铜陵、马鞍山都安排中小企业专项资金300万元，蚌埠安排200万元。

　　“瓶颈”制约依旧

　　一向作为中小企业融资主渠道的金融部门，地位和作用正在减弱。到今年6月末，全省金融机构各项贷款增幅比上年末和今年1季度末分别回落2.22和3.3个百分点。目前，全省中小企业流动资金缺口约有80亿元，致使中小企业技改资金严重缺乏，流动资金缺口较大，许多中小企业步履维艰。

　　造成贷款下降的原因是多方面的。一是宏观调控政策下金融部门对中小企业贷款更加慎重，许多银行实际采取“一刀切”政策，你的项目再好也不给你贷款。二是一些商业银行只强调防范金融风险，甚至提出不切实际“零风险”口号，不敢或不愿意支持那些处于成长期的中小企业。即使是公开授信的，贷款到位率也不足50%。三是我省信用担保业处在起步阶段，担保机构数量不多，注册资金有限，一些担保机构因未能与协作银行形成共担机制，缺乏担保的风险分散和补偿制度，开展担保业务十分困难。四是地方金融机构发展不够，难以缓解国家金融机构对中小企业的支持不足。五是中小企业信用“缺失”的问题仍然严重，有的企业管理混乱，会计制度不规范，缺乏偿债意识，直接降低了金融部门的信任度。

　　通过发展投资公司和财务公司解决中小企业融资难，是发达国家的通行做法。但目前我省各类投资公司不到20家，年融资能力不足50亿元，为中小企业融资服务不到15亿元，能力十分有限。

　　与此同时，我省中小企业直接融资企业个数少，融资规模小，比例不足2‰。一方面归咎于长期对中小企业上市融资的歧视性政策，另一方面与企业缺乏上市的主动性和积极性有关。还有一些企业因接受不了上市企业信息披露制度，担心暴露家底，对上市心存忧虑。

　　协力锻造融资链条

　　拓宽中小企业融资渠道，需要政府、企业和金融部门等各方面的共同努力。而当务之急，是建立政府与金融部门的协调机制和企业与金融部门的对接机制。通过打造政府、企业、金融部门、中介组织四方联动的格局，积极把产品有市场、成长性好的企业推荐给金融部门。采取政府搭台，金融部门与企业联手唱戏的方式，解决好金融部门与企业沟通不够的问题，让金融部门与企业保持密切接触。

　　针对我省信用担保业发育不充分的实际，要进一步强化省级信用担保机构再担保的能力，尽快由目前仅对6个市进行再担保业务扩大到全省范围。鼓励民间资金参与发展信用担保业，建立信用担保机构风险补偿机制，着力构建政府主导、企业主体、社会参与、市场化运作的信用担保体系。

　　在发展地方金融机构方面，要通过兼并重组等方式做大做强地方金融机构，鼓励有条件的地方发展农村商业银行。要通过对信用社的改组、改造，优化资本结构，壮大资本实力。在不违反国家金融政策的前提下，发展专门为中小企业服务的中小企业银行。积极发展各类投资公司和财务公司，开展针对中小企业的融资服务。放宽融资租赁公司的准入条件，开展专利权、商标权等无形资产质押贷款试点。

　　据统计，在我省数千亿的城乡居民储蓄存款中，约有600亿元资金流向省外。因此进一步开辟多元化融资渠道，显得尤为迫切。就我省而言，当前可以大力发展产权交易市场，通过产权转让促进资产流动和重组，吸纳社会资金；继续把招商引资和启动民资作为中小企业融资的重要途径，扩大招商引资和启动民资的成果；选择一批优势企业，加快改制步伐争取上市；建立为产业集群服务的区域性中心银行，集中授信和“打包”贷款，最大限度地发挥中小企业产业集群的融资优势。本报记者项良新