本报蚌埠10月24日电记者赵永新报道：淮河流域水污染防治现场会23、24日在安徽省蚌埠市召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。他强调指出，要深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，把搞好环境保护作为加强党的执政能力建设、提高驾驭社会主义市场经济能力的重要任务。沿淮各地区要更加重视树立和落实科学发展观，更加重视环境综合治理，更加重视发挥市场机制作用，更加重视运用经济、法律等多种手段，更加重视规范企业和政府行为，在国家支持下，力争用三年时间使淮河水污染治理再上一个新的台阶。
曾培炎说，党中央、国务院高度重视淮河流域水污染治理，有关部门、地方和沿淮广大干部群众克服困难，团结治污，使淮河流域水污染防治工作取得重要进展。1994年以来，通过采取有力措施，关闭近5000家污染严重的企业和生产线，建设了一批污水处理设施。经过10年努力，淮河流域污染物排放总量初步得到控制，工业污染占整个污染的比重降低，生活污水处理率明显提高，群众饮水困难得到缓解。沿淮广大干部群众环保意识不断增强，初步形成了全社会共同参与的环保工作机制。
曾培炎指出，淮河流域水污染防治取得的成果还是初步的、阶段性的。目前仍有近一半支流的水质尚未达到治理要求，特别是一些主要支流污染还比较严重。污水处理设施建设难以满足需要，管网建设不配套，污水处理收费不到位等问题十分突出。环境违法成本低、守法意识差、执法难度大。治污体制和机制有待进一步理顺。进一步加强淮河流域水污染防治，对于维护沿淮地区1亿多人民的切身利益，促进豫、皖、鲁、苏经济社会全面可持续发展具有重要意义。
曾培炎强调，今后在淮河水污染防治中，一是要加快调整产业结构，进一步加强对严重污染行业及企业的治理。今后所有新建、改建、扩建项目，都要按照技术起点高、资源消耗低、环境污染少的原则严格把关。严禁新上造纸、制革、酿造等高耗水、高污染项目。二是要严格实行排污总量控制制度。实施排污许可证管理，对重点排污企业、城市污水处理厂进行在线监控。深入开展清理违法排污企业专项治理行动。三是加大对淮河水污染治理的投资力度。中央和地方都要增加投入，支持污水处理设施和管网建设。四是充分发挥市场机制在污水处理设施建设和运行中的作用。合理收取污水处理费，用于治污设施的建设和正常运行。吸引社会资金投入污水处理厂和管网建设。五是加强农村环境综合治理，切实防治面源污染。六是全面节约、合理配置和优化调度水资源，保持必要的生态用水。建立健全环境质量考核制度和责任追究制度。加大环境违法的查处力度，进一步搞好环保法制建设。
会上，国家环保总局受国务院委托，与河南、安徽、山东、江苏四省分别签订了淮河流域水污染防治目标责任书。曾培炎要求，沿淮各级政府，要按照责任书要求，精心组织，狠抓落实，促进沿淮地区经济和社会协调发展。
国务院有关部门，沿淮四省的省、地（市）、县三级党委、政府，以及各地环保、发展改革、财政、水利、建设等相关部门主要负责人参加了现场会。
在安徽期间，曾培炎察看了颍河、涡河、淮河流域干支流的水质，深入沿淮农户家中，详细了解群众吃水用水情况。考察了阜阳市污水厂，古井雪地啤酒有限责任公司、丰原集团等企业的污水处理设施。
《人民日报》 (2004年10月25日 第二版)
