东北地区一进入深秋，让人感觉气温每天都在下降。在开栓供热来临之际，却不断传来今年吉林省城市供热用煤紧缺的消息。本来吉林省刚刚颁布实施的《城市供热条例》让人心里踏实了许多，但是这则消息着实让市民担心不已。
供热用煤缺口大
据了解，吉林省属于典型的煤炭调入省份，煤炭资源严重短缺。锅炉供热用煤中，有600万吨需从外省购进，占年用煤总量的75%。今年由于全国煤炭需求量增大，小煤矿关停，煤炭供应市场由买方市场变为卖方市场，煤炭价格上涨；再加上国家重点保电力用煤和运输，铁路运力有限，公路运输全面清理整顿超载超限，使运力十分紧张，造成我省供热储煤形势骤然紧张起来。
据统计，全省供热企业年用煤量为1130万吨，其中热电联产用煤需要330万吨，集中供热锅炉用煤需要800万吨。在往年，到9月底供热企业储煤应达年用煤总量的80%；而今年供热用煤的储量不足40%，比正常年份差一半多；长春市每年锅炉供热用煤为306万吨，现只有总量的40%入库，缺口达180多万吨；在吉林市，每年锅炉供热用煤为46.5万吨，现也才入库42%，还差近27万吨；四平、白城等城市供热用煤紧张状况也同样存在。
煤炭紧张引发连锁反应
煤炭供应紧张，买方市场变为卖方市场，直接反应就是引起煤炭价格的大幅上涨。在市场上，当前取暖用煤平均每吨已由去年同期的186元，上涨到250元左右，每吨上涨64元，涨幅达34.4%。据测算，仅此一项，我省就会增加供热成本7.2亿元。与此同时，市场上的水、电、管材等原材料价格也在不同程度地上涨，平均每平方米供热成本增加近1元，此项又将使供热企业增加投入3.7亿元。两项加起来，将增加成本10.9亿元。由于吉林省城镇居民可支配收入水平还比较低，居民对提高热价的承受能力较弱，运用市场机制，通过适当提高热价的办法消化上升的供热成本，还无法实现，只能通过供热企业自身消化一部分。这对于我省部分实力不强的供热企业来说，亏损运行已不可避免。
同时，由于吉林省大部分集中供热工程是政府投资或企业借贷建设，在长期实行的保本微利的价格体制下，供热企业支付本息的难度已经很大。而且由于这部分企业负债建设、经营，供热设备陈旧，管网老化，企业没有能力提取折旧和维修费用，导致这部分设备长期处于失修、失养状态，存在大量的历史欠账。这次供热用煤的价格上涨、供应紧缺，使这些企业旧的问题没有解决，新的矛盾又突显出来，必将危及供热企业的生存，并将对整个供热行业的发展产生深远的影响。可以说，用煤紧张对我省供热体制改革，提出了更高更迫切的要求。
非常措施全力保“暖”
吉林省每年的采暖期长达170天左右。所处的地理位置和气候条件，决定了供热采暖是广大居民生产、生活的必需条件。为了保证冬季供暖，解决供热用煤运输紧张的问题，省有关部门积极与相关省份和部门协调煤源和运力。为解决运力不足的问题，全省开辟了公路供热用煤运输“绿色通道”，不论省内省外，凡是运送煤炭的车辆，凭省有关部门发放的特别通行证，在省内公路上行驶一律免收过路、过桥通行费；及时调整运力，增加公路运量，并对全省煤炭运输的重点线路进行重点普查和重点养护，确保煤炭运输的高效、安全，提高供热用煤入库进度和储量。同时，为解决供热企业资金不足的问题，省财政已经对采暖费优先支付；省政府已向国家提出专项补助和财政转移支付的申请。我省许多城市还制定了供热应急预案，确保一旦发生问题，能够及时应对。长春市还拿出9000万元应急资金，集中采购30万吨煤，作为应急储备煤，并指定3家大的供热企业代储，重点解决小锅炉供热用煤问题。相信采取这些措施，会缓解我省供热用煤紧张的局面。（徐阳）来源：吉林日报
