不久前，浙江省委书记习近平带着两位律师来到临安市天目高级中学临时下访接待室，在习近平下访的同一天，共有221名省市县领导干部在临安下访，接待267批、492人次群众来访，当场咨询律师、现场办公解决34批、88人次反映的问题。对其他问题，也一一交办，确保“件件有着落、事事有回音”。(《人民日报》2004年10月21日第四版)
看完这个消息，不由得笔者要俗套地说声：我为浙江省的这个做法叫好！
长久以来，有一个人、一句话在中国人的政治思维里长久萦绕，这个人就是“黑脸”包公，他是老百姓心目中的日月明镜；这句话就是“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，它是矢志报国的官员们的终身信条
无疑，这个人、这句话曾给经历过无数历史阴暗、遭受过无数冤屈的中国人带来过雨后天晴和沉冤得雪，但也给中国人心头添了个抹不去的“清官情结”，这个情结使得中国几千年“家国同构”的政治伦理架构更加人性化，因此保证了这个架构润滑而稳固得几乎牢不可破。然而无情的是，历史事实告诉我们，清官或许能解切肤之痛，却永远无法根植彻骨疾患；“清官情结”给人民带来过希望和光明，但从未给人民带来过前途！
“清官情结”的致命弱点就是，它将人们织结入一个“人治”社会的丝网，而这丝网倒置了自然权力的结构：本应掌握权力的人民被赤身裹入网中，而一些窃夺权力的少数人手牵网绳。他们紧一紧手，人民赤裸的骨肉就会被勒得痛苦不堪；他们松一松手，人民或许能够减轻些痛苦，但终究放不开手脚。就是这样，习惯于“知足常乐”的中国老百姓们还是要称后者为“清官”，并且希望“清官”更多一些。
可是“清官”越多，那张勒人的丝网经受考验的次数就越少，使用寿命就越长，这就是“清官情结”的至深危害了。所以，中华人民共和国成立的宗旨首先就是要解放人民，就是要剪碎束缚人民手脚的无形丝网！
然而历史的余毒影响广泛，基础深厚，一时难以根除。“清官情结”仍然不时闪现于百姓和政府官员们的行动中：老百姓受了冤屈不首先求助于法律帮助，而是热衷于上访，将沟通民情民意的信访辅助渠道变成了主张自己合法权益的主渠道；而在媒体视线殷殷切切的关注下，在老百姓可怜兮兮的哀求下，一些官员们勇于表态，拍胸脯打官司，甚至不惜以情干法，更加激发了群众的“清官”梦想。这里面虽然有法律成本过高，情非得已等种种因素存在，但“清官情结”本质上是对法制的破坏，是对现代文明政治伦理价值观的挑战。
因此，在今天，人民民主的权力已经写入了宪法，依法治国的理念已经提高到了加强执政能力的高度的时候，权力的架构已经放正，有必要对“清官情结”进行彻底的正本清源。所以，中共浙江省委、省政府最近做出的这个举动的意义，不在于什么由“群众上访”到“领导下访”的形式变革，更重要的是，此举是对千百年来“清官情结”、人治社会政治伦理的冲击：在法制社会，行政权力、官员话语要退居到法律之后，让法律说话，一个“法”官胜过百个“清官”！
当我们的生活纳入正常的法制渠道的时候，当人民主张自己的合法权益不再成本高昂的时候，当人民表达民意的渠道畅通无阻的时候，群众们不会上访，领导们也不需要下访。但路要一步步走，就先从走出“清官情结”，走来一个“法”官榜样开始吧，所以我要再次为中共浙江省的这个做法叫好！2004年10月25日15:05
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