人人心中的梦，都与公共政策同在。家家难念的经，都与公共政策共存。所以公民不是公共政策的旁观者，在关乎切身利益的问题上，他们从来不缺乏充沛的热情。
被论者称为“市民健言献策、积极参与立法的成功范例”的“北京新交法”，就鲜明地体现了这一点。这部在10月22日终获通过的法规，在制定和修改的过程中，比较重视公众舆论。如今年8月9日到15日，《北京市道路交通安全条例（草案）》的征求意见稿就曾通过媒体向社会公布，公开征求市民意见。短短七天，意见征集组共接受电话、电子邮件、网上留言总计8855件次，涉及征求《办法》中的67个条文。9月3日市人大法制委员会就“机动车负全责”及“骑车带人”两大颇具争议的问题，举行的北京市首次立法听证会上，16名市民作为听证陈述人出席听证会，此前有332名市民踊跃报名参加听证。9月29日，有关部门在对草案中与车辆和驾驶人管理、道路通行条件及规则、事故预防与执法监督、法律责任等相关的60多个条款作了进一步修改时，市民意见是考虑因素之一。
制定公共政策时，不忽视公众的意见和看法，是一个良好的发展趋势。但仍有不和谐音存在，如北京出租车换型。从2002年7月，北京市交通局(市交通委前身)宣布北京出租车专用车型标准正在讨论中起，它就成为焦点，每次一有风吹草动，各种猜测和评论就层出不穷。今年5月，又有消息称北京出租车换型新技术标准即将出台，引起了广泛关注，但新标准延迟至今仍迟迟未发布。难怪有比喻形容其为“如同一部漫长的肥皂剧，一直演到了今天”。耗时甚久的“演绎”过程中，在这件关乎多数人切身利益的事情上，似乎只听见少数人的声音。据《南方周末》14日的相关报道，有北京市民抱怨说，“出租车换型这件事，我只是从报纸上溜了两眼。对于换什么车，如果有个网上投票，或者政府公开征询，我绝对积极参加。”还有一位20多年出租车的老司机说，“听说是要换车，但从来没有人问过我们的看法，公司没有，政府更不可能。”不过让人欣慰的是，最近有消息称，北京市交通委准备近日召开出租公司、出租司机、热心市民包括新闻媒体在内的座谈会，听取各方意见，可能会就技术标准、换车后运价、司机收入等一系列问题给出解释。
“重大的事情让人民知道，重大的问题经人民讨论”。公共政策，尤其是关系广大公民切身利益的，就应该采取一定的措施让公众参与讨论，保证民意能进入到公共政策和公共事务的决策和裁判中去。
从“应然的”意义上来说，由于政府的公共权力和公共事物管理的被授权、被委托的地位和职能，以及由此所产生的公共政策的“公共”性质，政策决定尊重民意是理所当然的。退一步而言，从“功利”的角度看，明智的决策者都深知，在公众意见形成了明确、集中而强大的价值倾向的情况下，逆民心而动是不可取的，顺应民意是唯一正确的选择。
在公共政策的制定中，乐于倾听公民的意见，还体现了政治公正标准，它是现代公共政策须遵循的基本价值标准之一。除了要求遵循利益普惠的原则外，政治公正讲求政策制定过程中的透明度。因为只有具备一定的公开性，公民及公民团体才可能了解公共政策是否合法，是否合理，是否符合公众的利益。此外，这也是建立“参与性”社会所必须的。现代社会应该是“参与性”社会，它鼓励和尊重个人参与社会活动，社会中的个体成员都能够积极地参与决定他或她自身的命运。(稿源：红网)(作者：吴麟)(编辑：杨国炜)
