温州非公经济进入垄断行业

　　本报温州10月25日电　记者潘凡平报道：“高速公路、深水港、风能开发等重大基础设施项目，首次向我们民资开放了。”这两天，浙江温州的民营企业家们显得非常激动，为再一次面临新的发展机遇而奔走相告。

　　在刚刚召开的温州市促进非公有制经济发展大会上传出新信息：温州市委、市政府支持非公经济进入垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务等五大新领域，并一次性向全社会非公经济推出64个重点招商项目。会议还明确提出推进“五个新突破”，实现“五个新跨越”，努力实现温州非公有制经济发展的历史性跃进。

　　10月22日，这个由温州党政领导和非公经济界共1700人参加的会议，被誉为“掀开温州发展新篇章的大会”。

　　目前，温州非公企业的数量、工业产值、上缴税收、外贸出口分别占全市的99％、96％、75％和95％。然而，随着各地发展形势的不断变化，温州的先发性优势正逐渐衰减，一些长期积累的深层次矛盾开始显露。在一次理论中心组学习扩大会议上，温州市委书记李强说：温州研究执政能力建设，首要在推进非公有制经济更快更好地发展。

　　温州市计划通过3到5年的努力，在全市10大重点行业培育一批具有很强带动作用的龙头企业，扶持10家以上面向企业的重点科技创新机构，新培育10个以上中国驰名商标或中国名牌产品，引进10家以上“世界500强”企业，全面提高非公经济发展的科技化、规模化、集约化和国际化水平。根据这一目标，温州将着力推进民营企业的“五个新突破”，实现“五个新跨越”：

　　在市场准入上要有新突破，实现发展领域拓展的新跨越。坚持“非禁即入，有需则让”原则，鼓励民资进入竞争性领域；大力推进电力、交通、水利等垄断性行业改革，引入民间资本，形成竞争机制；大力推进公共事业管理体制改革，鼓励民间资本采取独资、合资等形式，参与城市公用事业建设和运营；大力推进社会事业管理体制改革，鼓励民间投资兴办教育科技、文化体育、医疗保健和社会福利事业以及社会中介服务组织；大力推进金融综合改革，鼓励非公经济参与商业银行股份制改造，引导非公经济入股农村合作金融机构。

　　在深化改革上要有新突破，努力实现机制体制创新的新跨越。建立面向全国乃至更大范围的投资信息交流平台与资金集聚机制。

　　在科技进步上要有新突破，努力实现增长方式转变的新跨越。坚持以信息化带动工业化，增强企业技术创新能力。

　　在品牌建设上要有新突破，努力实现市场竞争力提高的新跨越。实现由“数量经济”、“质量经济”到“品牌经济”的跨越。

　　在资源配置上要有新突破，努力实现外向发展水平的新跨越。更多更好地利用市内、市外“两种资源”和市内、市外“两个市场”，实现在外“温州人经济”和温州本土经济的互动发展。

　　《华东新闻》 (2004年10月26日 第一版)