作者： 王大治来源：
本报讯（记者王大治）认为市规委擅自把公建用地改为居住用地，芳城园900多户居民将市规委诉至法院。昨天，西城法院开庭审理了此案。
此案争议的焦点是芳城园一区20号楼所处土地的用地性质。芳城园业主认为，当初买楼时，开发商出示的政府规划图显示20号楼所在地为绿地。早在1986年12月，首都规划委已批复该处用地性质为公建用地，即用于芳城园一区幼儿园、学校、绿化地、健身场、停车场等配套设施的建设而不是用于建设商品住宅。但市规委2002年做出的0748号《建设工程规划许可证》却将20号楼所处土地的使用性质表述为居住用地。
庭上市规委认为，该委对小区20号楼作出的规划并没有违法。根据1994年市里做出的居住区公共服务设施配套建设指标由户均人口3.5人调整为3.2人，规委应城开集团申请相应减少了该小区配套公用设施的数量，这样就有一部分公用建设用地空余出来。就这块空地的使用，他们当初向市政府提请了《关于调整方庄部分配套设施的请示》得到了同意。
建筑工程一般要先规划才可开工建设。为了证明当初小区20号楼所在位置规划时是作为公用建设用地来定性的，原告方曾希望拿到原规划图纸。但是据原告说，原始规划图靠老百姓无法取得，于是申请法院取证。但法院当庭问及规委时，规委和城建均称自己手里没有这个东西或者说没有存档。
