新华社济南10月25日电（记者丁锡国）山东省文登市在村“两委”干部中实行引咎辞职制度，规定村干部出现某些问题必须引咎辞职。去年以来，这个市已有56名“问题村官”辞去职务。这一制度，较好地解决了少数村干部组织纪律观念差，思想觉悟低，工作中存有重大失误等问题。
出现什么样的问题必须辞职？文登市为推行村干部引咎辞职制度首先对其条件进行了界定，主要有：未完成任期承诺目标的；年终民主评议不称职票超过30％的；责任心差，玩忽职守，造成恶性事件的；拉帮结派，搞无原则纠纷，闹不团结，经教育不改的；违反民主决策，擅自决定村级重大事项的；侵害群众利益，造成矛盾激化的；以及参与邪教组织的村干部，必须引咎辞职。
引咎辞职，既涉及到干部权益，又关系到群众的民主权利和农村社会稳定。为完善这一制度，文登市对村干部引咎辞职的程序进行了严格规范。符合引咎辞职条件的村党支部书记、村委会主任、村“两委”其他干部，应分别向镇党委，村党支部、村民会议和镇政府，村党支部、村委会提出辞职申请。随后，镇党委、政府和村“两委”对拟引咎辞职的村干部的问题进行调查核实，并征求党员、群众的意见。最后，对村干部的辞职申请进行讨论，作出决定。
村党支部书记的辞职申请由镇党委讨论决定；村委会主任的辞职申请，先由镇政府研究，再提交村民会议讨论决定；村“两委”其他成员的辞职申请，分别由村党员大会和村民会议讨论决定。对应当辞职但不主动提出辞职的，责令其辞职或按有关规定启动罢免程序。
据文登市委组织部的同志介绍，引咎辞职是一项“无情”的制度，但他们在工作中注意“有情”操作。全市56名“问题村官”辞去职务时，镇党委、政府负责人和包村干部都分别与他们进行了谈话，既指出缺点和问题，又肯定他们的成绩，引导他们端正态度，继续发挥作用。
