田成平在省委八届六次全会上的讲话（摘要）

　　同志们：

　　这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，听取了省委常委会的工作报告，审议并原则通过了《中共山西省委贯彻落实〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的实施意见》，按照程序递补了省委委员，圆满完成了各项任务。会议开得很好，是一次发扬民主、求真务实、团结奋进的会议。贯彻落实好这次全会精神，对于我省加强党的执政能力建设，开创改革开放和现代化建设新局面，具有重大意义。

　　党的十六届四中全会是我国改革发展处于关键时期召开的一次极为重要的会议。全会认真总结党执政的成功经验，作出了加强党的执政能力建设的《决定》，对新形势下加强党的执政能力建设进行了全面部署。《决定》是党的历史上第一个全面总结党的执政经验、加强党的执政能力建设的纲领性文件，具有很强的思想性和指导性。胡锦涛同志所作的重要讲话，对于推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业具有重大的指导意义。

　　全会同意江泽民同志辞去中央军委主席职务，高度评价了江泽民同志为党、为国家、为人民作出的杰出贡献。全会决定胡锦涛同志任中共中央军事委员会主席，有利于坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，有利于加强军队的革命化、现代化、正规化建设。对中央的决定，我们坚决拥护。

　　下面，我代表省委常委会，就贯彻落实这次全会精神和做好当前工作讲几点意见。

　　一、以为人民执好政、掌好权的高度责任感，认真学习贯彻四中全会精神，切实加强党的执政能力建设

　　（一）站在全局高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性。我们党历经革命、建设和改革，已经成为长期执政的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党，党所处的地位和环境、所肩负的历史使命和党的自身状况，都发生了重大变化，党的执政内容更为广泛，执政任务更为艰巨，对执政能力的要求更高了。党要在复杂多变的国际形势中站稳脚跟，推进中国特色社会主义伟大事业，要在改革发展处于关键时期、新情况新问题层出不穷的情况下维护改革发展稳定的大局，全面建设小康社会，要在领导方式和执政方式、领导体制和工作机制以及党员、干部队伍的素质、能力和作风存在一些问题的情况下，推进党的建设新的伟大工程，使党永葆生机和活力，必须把执政能力建设摆在突出位置。国外一些政党特别是无产阶级政党兴衰成败的经验教训表明，一个执政党能不能有效加强执政能力建设，不仅关系自身的生死存亡，而且关系国家的长治久安和人民的幸福安康。作为一个成熟的马克思主义政党，我们党一定会牢记历史的重托，不负人民的期望，通过不断提高执政能力，切实为人民执好政、掌好权。山西是一个欠发达省份，是国家重要的能源和老工业基地，在发展中面临的矛盾很多、压力很大，能不能创造性地贯彻执行中央的大政方针，团结带领全省人民实现全面建设小康社会的目标，是对我们执政能力的严峻考验。只有切实提高全省各级党组织和党员、干部的执政能力，才能把山西的事情办好，才能使山西在全国竞相发展的格局中赢得主动，不断实现新的跨越。加强执政能力建设，既事关重大，又十分具体，既事关长远，又十分紧迫，我们必须提高思想认识，保持清醒头脑，切实增强责任。

　　（二）领会丰富内涵，不断提高贯彻《决定》精神的自觉性。中央的《决定》立意高远，主题鲜明，思想深刻，内涵丰富，通篇贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想，集中反映了我们党治国理政的思路和方略，提出了许多新思想、新观点、新举措，体现了鲜明的时代特征和创新精神。《决定》着重从新世纪新阶段国内外环境的深刻变化和党肩负的历史使命对党的执政能力建设提出的新要求，从当前党的执政能力建设存在的突出问题等方面，阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性；《决定》对我们党的执政经验从六个方面进行了科学总结，并强调这些经验是加强党的执政能力建设的重要指导原则，深化了我们党对执政规律的认识；《决定》提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标，强调我们党要成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义政党，为加强党的执政能力建设指明了方向；《决定》对提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力作了重点部署，提出了具体要求，明确了加强党的执政能力建设的主要任务；《决定》突出强调坚持科学执政、民主执政、依法执政，提出了新形势下我们党更好地执政的根本要求；《决定》围绕提高执政能力，对党的思想、组织、作风和制度建设作出部署，提出了继续推进党的建设新的伟大工程的新要求；《决定》中关于“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”，“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”，“构建社会主义和谐社会”，“注重激发社会活力，促进社会公平和正义”等一系列新的论述，对全党是深刻的教育、有力的警示。对此，我们要深刻领会。

　　（三）深入学习实践，注重认识和把握加强党的执政能力建设的规律性。加强党的执政能力建设是一个涉及面很广的重大战略课题，也是各级党组织和广大党员、干部的共同责任。作为执政党的一级组织，一名党员，一名领导干部，必须强化执政意识，提高执政本领，增强执政成效。我们要按照中央的要求，紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，紧密联系社会主义建设规律、人类社会发展规律，不断认识和正确把握共产党的执政规律，高度重视和切实推进党的执政能力建设。要认真学习和坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中蕴含着的丰富的执政理论，切实坚持我们党执政55年的成功经验，借鉴国外政党治国理政的有益做法，紧密结合工作实践，研究执政过程中和执政能力建设中遇到的重大问题，善于把实践经验升华为理论，推进执政理论建设和制度建设，不断积累执政经验，不断提高执政水平，用执政能力建设的成效推动经济社会发展和各项工作，用改革发展稳定的实际成果来检验执政能力建设的成效。

　　（四）落实总体要求，切实增强贯彻《决定》精神的有效性。我们要根据中央的要求，把贯彻全会精神同推动当前工作结合起来，把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，把加强执政能力建设同提高本地区本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质结合起来，紧密联系实际，抓住关键环节，解决实际问题，富有成效地加强党的执政能力建设。要把加强党的执政能力建设落实到改进作风、保持同人民群众的血肉联系上，落实到完善党的领导体制和工作机制、提高各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力上，落实到提高基层党组织和党员、干部队伍的素质和能力上，落实到提高各项工作的质量和实效上，落实到提高山西发展水平和群众生活水平上。这次全会通过的贯彻落实中央《决定》的实施意见，全面贯彻了《决定》精神，结合我省实际提出了具有可操作性的意见和措施，要精心组织，广泛宣传，认真实施，确保落到实处。同时，要在实践中不断加以丰富和完善。

　　二、以经济结构调整为主线，建设新型能源和工业基地

　　近年来，我省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省八次党代会精神，理清发展思路、匡正用人风气、改进工作作风，按照科学发展观的要求，坚定不移、坚持不懈地推进经济结构调整，千方百计加快发展，取得了新的成就。经济总量和财政收入的增长速度都超过了全国的平均水平，城乡居民收入在全国的位次明显前移；基础设施建设和环境保护、生态建设取得新的成效，可持续发展能力不断增强；劳动就业率进一步提高，社会保障体系更加健全，农村教育、文化、医疗、卫生条件得到改善；社会主义民主法制建设、精神文明建设和党的建设取得新进展。今年以来，全省经济发展速度快、质量高、效益好、活力强，取得了近年来的最好成绩。总的看，这几年是我省综合经济实力大幅度跃升、群众得到实惠较多的时期，是全省干部群众信心增强、奋发进取，凝聚力和创造力极大增强的时期。这些成绩来之不易，这个局面来之不易，这是党中央正确领导的结果，是全省干部群众团结奋斗的结果，我们要倍加珍惜，不断开创我省改革开放和现代化建设的新局面。

　　8月底，全省经济结构调整会议提出要抓住难得的发展机遇，加快经济结构调整步伐，把我省建设成为国家的新型能源和工业基地。全面实施这一战略部署，是全省当前和今后一个时期的中心任务。在此，我强调四个问题。

　　（一）在经济结构调整问题上要深化认识。我省新一轮经济结构调整走过了一条不断完善思路、不断深入推进的路子。首先提出了以经济结构调整为中心的发展思路，实现了我省经济社会发展指导思想的重大转变，并以潜力产品为切入点，解决了结构调整的起步问题；之后，制定了“1311”规划，通过建设重大调产项目，带动生产要素的整合、产业结构的优化和发展质量的提高；初见成效后，提出了以传统产业新型化和新兴产业规模化为方向，推进经济结构调整深化和提高的要求，制定了行业结构调整方案，结构调整实现了从产品到企业、再到行业的深化和从产品、企业到工业园区、区域性主导产业的拓展；在总结经验、分析面临的机遇和挑战的基础上，提出了将我省建设成为国家的新型能源和工业基地，强调要重点发展七大优势产业，落实三个层面的推进措施，促进多元化新型支柱产业的形成。实践证明，省委提出对经济结构进行战略性调整的决策，符合科学发展观的要求，符合山西的实际；采取的推进措施具有较强的可操作性，符合各个阶段的特点与不断深化和提高的要求；经济结构调整取得的成效是好的，推进的态势是强劲的，影响和作用是全方位的、长远的。正是由于经济结构调整战略的及时提出和有效推进，才使我们在树立和落实科学发展观上，更加自觉和主动；在落实中央宏观调控政策、抑制低水平重复建设上，更加积极和全面；在面对能源原材料价格上扬时，更加理性和稳健；在带领全省人民全面建设小康社会中，更加自信和有效。如果没有这几年经济结构特别是产业结构发生的积极变化，面对这次大力度的宏观调控，我省经济将可能受到较大影响，很难避免以往多次出现过的被动局面。当前，全省各级领导干部要在如下三点上保持清醒的认识：一是在山西这样的能源和老工业基地，要解决发展中的深层次矛盾和问题，实现又快又好的发展，有效推进全面建设小康社会的进程，必须进一步加快改革开放步伐，坚持走结构调整的路子，这是山西发展的战略途径和根本举措。二是宏观经济形势对我省结构调整总体有利，我省经济结构调整已步入良好的发展轨道，其效应在今后会进一步显现出来，特别是一大批重大调产项目的相继上马和投产，将在继续优化经济结构特别是产业结构的同时，给全省发展注入强大的动力。我们一定要紧紧抓住而不可丧失难得的机遇，再接再厉，乘势而上，坚持不懈地推进结构调整。三是经济结构调整是一个长期艰苦奋斗的过程，对取得的成绩不能盲目乐观，对存在的问题不能掉以轻心，工作中不能急于求成，必须立足当前，着眼长远，以坚忍不拔的意志，以科学发展的理念，更多地在深化和提高上下功夫，更多地在增强发展后劲上花气力。明年是我省经济结构调整明显见效之年，各地、各部门要围绕实现这一目标，把方方面面的工作进一步抓紧抓好，特别是要检点一下工作中还有什么差距，还有哪些不落实的地方，并切实加以改进。

　　（二）在建设新型能源和工业基地上要坚定信心。资源型地区如何实现可持续发展，增强发展后劲，如何在科学技术和知识经济迅猛发展的大趋势下，实现结构优化和产业创新，是世界经济发展过程中的一个重大课题，国内外可借鉴的经验教训很多。在推进工业化和现代化的进程中，走出一条使山西更快更好发展的路子，是历史赋予我们这一代人的使命。从我省实际出发，提出建设新型能源和工业基地，就是要实现山西这个能源基地和老工业基地的全面创新，最终实现山西经济社会的全面发展。这是一项宏大的事业，也是一项艰难的事业，面临很多的困难和问题。从大的方面看，一是我省能源原材料偏重的产业结构，加上比较粗放的增长方式，不仅导致经济效益低下，而且给资源、环境、生态造成很大压力，这种状况将在一定时间内和很大程度上困扰我省的发展；二是新兴产业的发展速度虽然很快，但总体上还相对滞后，做大做强的企业和品牌不多，在经济总量中所占比重不大，我省经济结构的根本性变革、经济形态的根本性改变还是一个较长的过程；三是干部群众发展的热情高、干劲大，但观念、做法和机制、环境等还有许多不适应的地方，在一定条件下，落后的发展模式往往会自觉不自觉地回归，对绿色GDP、知识经济、循环经济、节约型社会等新观念、新知识、新模式的认知还不够深，实践的自觉性和能力还有待进一步提高。但是，我们更要看到，建设新型能源和工业基地，是立足于我省资源优势和产业比较优势，对我省在全国发展格局中产业分工的科学定位，是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路、加快山西改革发展的正确途径，是在国际能源需求不断增加、能源供给日趋紧张的形势下，山西在贯彻国家能源战略、确保国家能源安全方面的应尽之责，是在多年来特别是近年来经济发展和结构调整所积累的物质条件、产业形态和工作经验基础上的必然选择，具有充分的依据和强大的生命力。建设新型能源和工业基地，根本途径是推进经济结构调整，实现传统产业新型化和新兴产业规模化，力争2010年全省结构优化升级达到全国中等或更好一些水平，最终实现全省支柱产业的多元化和高级化，建立起全面建设小康社会的产业支撑体系。建设新型能源和工业基地，为全省经济社会发展拓宽了视野，打开了思路，为全面建设小康社会指出了路子，提供了抓手，也使全省人民明确了目标，增强了干劲。只要全省上下坚持以科学发展观为指导，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，紧紧扭住经济结构调整不放松，不断解决改革发展稳定中的突出矛盾和问题，与时俱进、同心同德、顽强拼搏，就一定会实现这一宏伟目标。

　　（三）在发展七大优势产业上要狠下功夫。加快经济结构调整步伐，建设新型能源和工业基地，重点是要大力发展七个方面的优势产业。即：加快以煤炭为基础、以电力为中心的能源产业的发展及其延伸与开发，发展以不锈钢和铝镁合金为主的金属材料及其制品工业，整合提升装备制造业，发展具有山西优势的化学和医药产业，发展新型材料产业，发展以特色农业为基础的农畜产品加工业，发展旅游文化产业和现代服务业。这七大优势产业，是从传统产业新型化和新兴产业规模化的结合上提出来的，是山西新型支柱产业体系的主要内容，能不能抓好，事关全省经济社会发展的全局。为此，要进一步加强组织协调工作，一个产业一个产业地研究筹划，每个产业的发展规划、具体政策、重点项目和推进措施都要明确并不断完善，每个产业都要落实领导责任，精心组织实施，尤其是要用更大的力量发展新兴产业；要进一步优化发展环境，扩大对外开放，积极参与区域性经济合作，利用好国际国内两个市场、两种资源，加大招商引资力度，调整出口结构，促进各种生产要素向优势产业集聚，为优势产业的发展提供人才、资金、技术、服务等保证；要进一步抓好重点项目、重点企业、重点园区和重点基地建设，尽快形成一批在国内外市场上有相当竞争力的大企业、大集团，形成一批精品园区和基地，构建一大批不同规模的优势产业发展载体，当前尤其要抓紧抓好国家批准的重点项目的建设；要进一步化解优势产业发展中面临的矛盾和问题，注重用新的观念和办法推进优势产业的发展，遇到难题要认真分析原因、尽快统一思想，及时清除障碍、妥善加以解决。各地要结合实际抓好本地区优势产业和重点项目的发展，并为省里确定的重大项目的建设搞好服务，创造良好环境。在推进产业结构调整的同时，要继续推进区域经济结构、所有制结构以及投资结构、企业组织结构、就业结构的调整，加快太原率先发展步伐，增强各市经济发展活力，大力发展县域经济。

　　（四）在推进经济社会全面发展上要更加有效。我们要按照科学发展观的要求，更加注重统筹和协调，更加注重加强薄弱环节，更加注重经济社会的全面发展。一是深化改革，充分激发市场主体的活力。按照完善社会主义市场经济体制的要求，构建政府、市场与企业科学发挥作用的机制。进一步转变政府职能，在为市场主体服务和创造良好发展环境上狠下功夫，主要运用经济和法律手段管理经济活动；进一步加快各类要素市场建设，健全市场体系，强化市场监管，促进商品和各类生产要素的自由流动与充分竞争，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；国有企业要以股份制改造、完善公司法人治理结构为重点，集体企业要以明晰产权为重点，个体、私营等非公有制经济要以改造提升为重点，进一步加快改革发展步伐，不断增强核心竞争力。二是抓好重点，实现经济平稳较快增长。这里强调一下加强“三农”和继续落实中央宏观调控政策的问题。要始终坚持把“三农”问题作为重中之重，切实把各项助农惠农的政策措施落到实处，保护基本农田，提高粮食综合生产能力，加快农业产业化步伐，增加农民收入，推进农村各项社会事业的发展。今年我省农业和农村经济取得近年来的最好成绩，粮食丰收，农民收入增加、负担减轻、积极性高涨，这是中央和省委、省政府采取一系列政策措施的结果，是各级党委、政府特别是农村基层干部带领广大农民群众拼搏奋斗的结果。明年省里对农业的扶持政策保持不变，一定要继续抓好落实，继续增加投入，保持我省粮食和农业生产的好势头，更好地统筹城乡发展。中央出台宏观调控的政策措施后，我省落实情况总的是好的，既保持了经济的高速增长，又保持了经济的健康运行。但是宏观调控的效果还是初步的、阶段性的，成效还不够巩固，有的问题解决得不彻底，有的问题如不继续抓紧还有反弹的可能，工作上急功近利、发展上低水平重复建设的顽症也不是一下子可以解决的，一定要按照中央的要求，把宏观调控的各项政策措施进一步落实好，尤其是要继续抓好焦炭等行业的整顿，该压的一定要压下去，该保的要切实保好，保持经济健康发展。三是统筹兼顾，促进经济社会全面协调可持续发展。要正确处理自然、经济、社会三大系统的关系，全面落实“五个统筹”的要求，切实转变增长方式，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要围绕减污降耗、节水节能、高效安全的要求，着眼于洁净化的发展方向，大力推广先进生产技术工艺，积极发展循环经济，坚决关停、淘汰污染严重、浪费资源的企业和设施；培育节约资源的社会风尚，形成有利于节约资源的生产方式和消费方式。大家一定要认识到，如果解决不好资源、环境、生态问题，增长速度再快也不符合科学发展观的要求，不符合人民群众的根本利益，最终还会影响到发展速度，群众也是会有意见的。要积极促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步发展社会主义民主政治，推进依法治省各项工作的落实；加快文化强省建设步伐，发展教育、科技、文化、卫生等各项社会事业，深入开展群众性精神文明创建活动，加强和改进未成年人思想道德建设工作，推进经济社会和人的全面发展。

　　三、以做好新形势下的群众工作为着力点，维护改革发展稳定的大局

　　随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，群众工作呈现出新的特点。提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期，党的群众工作越是要加强。有的领导干部淡忘了密切联系群众的优良传统，形式主义、官僚主义严重，作风粗暴，损害群众利益；有的不敢触及矛盾，不敢面对群众，不善于做教育引导群众的工作；有的对群众反映的问题不能及时妥善处理，使一些小矛盾酿成大问题。各级党委、政府和领导干部要坚持党的群众路线，注重研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，努力维护改革发展稳定的大局。

　　（一）大力宣传动员群众，为改革发展凝聚力量。最广泛最充分地调动一切积极因素，激发人民群众的积极性和创造性，是全面建设小康社会的重要保证。要通过生动有效的宣传教育工作，使广大干部群众把思想统一到中央的精神和省委的决策上来，统一到建设新型能源和工业基地与全面建设小康社会的部署和要求上来，形成改革发展的强大合力；让广大干部群众充分理解改革，积极支持改革，踊跃参与改革，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，调动和保护好干部群众加快发展的积极性；激励全省人民大力弘扬太行精神，积极发扬晋商精神，并赋予其新的时代内涵，以良好的精神风貌，为加快山西发展而不懈奋斗；强化“人人都是软环境”的观念，营造公平的社会环境和健全的信用体系，形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。

　　（二）热情关心服务群众，让改革和发展的成果惠及每个社会成员。我省总体发展水平还不够高，城乡都有一部分群众的生产生活比较困难。我们要牢记群众利益无小事的道理，注重维护和实现社会公平，既要鼓励先富，又要帮助未富，尽心竭力为群众特别是困难群众搞好服务。一是坚持开发式扶贫的方针，加大对贫困地区的投入，加大移民搬迁扶贫力度，帮助没有解决温饱问题的困难群众尽快脱贫致富。二是坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，全面落实促进就业再就业的政策，通过发展服务业、劳动密集型产业、中小企业和公益性事业，让更多的人就业。三是搞好“两个确保”与“三条保障线”的衔接，健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，解决好困难群众看病难、上学难等突出问题。四是加大清理拖欠农民工工资的力度，完善相关制度，确保农民工工资按时足额发放，抓好农民进城务工就业的管理、培训和服务工作。五是认真贯彻落实安全生产的法律法规，提高安全生产管理水平，减少各类事故特别是重特大事故的发生。此外，今年发生了一些局部的自然灾害，有关部门和地区要帮助受灾群众渡过难关、恢复生产、重建家园。

　　（三）积极教育引导群众，做好化解矛盾、维护稳定的工作。各级领导干部要全面正确地理解和执行党的群众路线，既要切实关心服务群众，又要积极地对群众进行教育和引导，越是矛盾突出、问题复杂，越要耐心细致地做好群众的思想政治工作，否则，不仅不利于党和政府的工作，而且最终也不符合人民群众的根本利益。要主动深入基层、深入群众，了解群众意愿，理顺群众情绪，帮助群众排忧解难；在出台重大改革措施和建设大型项目之前，要统筹考虑好群众的切身利益，将改革的力度、发展的速度和群众可以承受的程度统一起来，防止损害群众利益；加强经常性的矛盾纠纷排查调处工作，健全预警机制，力争把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要注重在群众中深入开展思想政治教育、方针政策教育、国情省情教育、民主法制教育，引导和帮助群众正确分析形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人与集体、局部与整体、当前与长远等利益关系，正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径，以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护社会和谐稳定。教育引导群众，要坚持以理服人、以情服人、以法服人，让群众打心眼里接受。把群众教育引导好了，我们才能牢牢掌握做好各项工作的主动权。对于群体性事件，领导同志要靠前指挥，主动做群众工作，解决好群众反映的问题，使事件及时妥善地得到处理。省委就做好信访工作和处置群体性事件出台了一系列措施，各地、各部门要认真落实，对工作失职的要严肃追究责任。与此同时，要依靠全省人民群众，深入开展“平安县”创建活动，坚持打防结合、预防为主、专群结合，完善社会治安综合治理机制，坚持严打方针，始终保持对犯罪活动的高压态势。严密防范和严厉打击各种敌对势力的破坏活动。

　　四、以提高执政能力为重点，全面推进党的建设

　　提高党的执政能力，推进各项事业的发展，关键在搞好党的建设。要积极探索新形势下党的建设的特点和规律，紧紧围绕提高执政能力，扎扎实实推进党的建设新的伟大工程。

　　在思想建设上，要强化理论武装，抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育。理论学习是提高执政能力的基本功。各级党委要结合全面建设小康社会的实践，联系党的建设的现状，认真组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断把学习贯彻引向深入。要增强理论武装工作的针对性、生动性、系统性、有效性，解决好理论建设中的热点问题，提高各级领导干部的理论思维和战略思维能力，回答好干部群众面临的理论和实际问题；及时发现、总结和推广学习实践“三个代表”重要思想的好经验、好典型，增强理论教育的说服力、感染力；健全学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，完善和落实领导干部理论学习的考核激励机制；把理论学习与研究解决改革发展稳定中的重大问题结合起来，与研究解决党的建设中面临的突出问题结合起来，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫、见实效。各级领导干部要自觉学习、带头学习，做到真学、真信、真用，在学习中坚定理想信念、升华道德情操，在学习中克服浮躁之气、摒弃贪欲之心。

　　在组织建设上，要抓好重点环节，为提高执政能力提供坚强的组织保证。一是要抓好班子。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。坚持把思想政治建设摆在领导班子建设的首位，着重解决好领导干部的理想信念、政治立场、宗旨观念等根本性问题。注重在执政实践中识别和培养干部，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔配备到各级领导班子中来，特别是要选准配好“一把手”。加大领导干部交流力度。班子配好后，要严格控制任期内调整。这样，有利于当地的发展，有利于干部安心、放手工作，也有利于克服各种不良风气。要坚持民主集中制，建立健全决策制度和议事规则，提高决策的科学化、民主化水平。班子成员要加强团结、加强沟通、加强监督，在党性原则、工作大局和事业发展的基础上合作共事，提高班子的执政能力和领导水平，提高班子解决自身问题的能力。二是要夯实基础。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，加强基层党组织建设。规范农村“两委”关系，选好村党支部书记，巩固“三个代表”重要思想学教活动的成果，深入开展“三级联创”活动，发挥国有企业党组织的政治核心作用，加强机关、社区、高校党建工作，探索新经济组织、新社会组织中党组织和党员发挥作用的途径和方法。按照中央要求，开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是要激活人才。大力实施人才强省战略，深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用、管理监督机制。进一步扩大公开选拔干部的数量。加快培养、选拔和使用妇女干部、非党干部的步伐。探索对党务类、政务类、事务类和企业类干部实施分类管理的办法。端正用人导向，匡正用人风气。推进干部工作的科学化、规范化、制度化，形成既注重程序、规范运作，又充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的干部工作局面。

　　在作风建设上，要采取有效措施，真正把求真务实体现到具体工作中。目前，我们的工作任务十分繁重，在发展上面临很大压力，需要办的事情很多，必须牢记“两个务必”，坚持求真务实、埋头苦干，无愧于党和人民的重托。各级领导干部要提高立党为公、执政为民的自觉性，牢固树立和认真落实科学发展观与正确政绩观，想问题、作决策、办事情，都要坚持从人民的根本利益出发，从当地实际出发，按客观规律办事，使各项工作能够经得起实践、群众和历史的检验。在推进工作中，要抓住重点，明确责任，加强督查，务求实效。要切实转变工作作风，减少会议、压缩文件，用更多的精力研究解决工作中的突出问题；少参加事务性、应酬性活动，用更多的精力深入基层指导推动工作；不要组织那些必要性、实效性不大的活动，用更多的精力帮助困难群众解决生产生活问题。要完善经济社会发展的考核体系和领导干部政绩的考核机制，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，形成正确的发展导向和工作导向。

　　在反腐败斗争上，要加大工作力度，切实保持党的先进性和纯洁性。坚定不移、坚持不懈地推进反腐败斗争，遵循标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从加强教育、健全制度和强化监督上全面推进反腐倡廉的各项工作。教育引导领导干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常思执政之责、用好执政之权，严格执行中央和省委出台的各项规定，加强廉洁自律，筑牢思想防线，防止被腐败风气打开缺口，同时要认真落实党风廉政建设责任制。要深入推进“三项治理”，纠正损害群众切身利益的不正之风，进一步加强对大要案的查处工作。健全和落实有关制度，用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里。把党内监督与党外监督结合起来，组织监督与法律监督结合起来，专门机关监督与群众监督结合起来，重点加强和改进对各级领导班子特别是主要负责同志的监督，加强对管钱、管物特别是管人的干部的监督，狠刹跑官送礼收钱的歪风。按照省委的部署和要求，继续抓好中央巡视组反馈意见整改措施的落实工作。要加强宣传教育引导，使广大干部群众全面地认识我们党的作风建设状况，坚定对我们党的信心，增强对我们党的信赖，积极支持我们党开展反腐败斗争。

　　同志们，山西正处于改革发展的关键时期。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神，励精图治，奋发进取，为全面建设小康社会作出新的更大贡献。

　　(来源：山西日报 网络编辑：张清兰)