观点贩子

　　公平的制度与不公平结果

　　制度本身是僵化的，而执行制度的人却不应僵化。制度设计的本意是为了达到公平的终极目的，但当僵化的制度在某些特定的情况下无法保证公平实施时，执行制度的人是应依旧坚持制度，还是应采取一种合理的变通方式，从而避免不公平现象的出现？当保证公平的制度在执行中起到了适得其反的作用时，制度的制订者和执行者就有必要针对这些问题进行一番反思了。

　　京华时报

　　2004年10月25日

　　可否为遇难矿工举行公祭

　　笔者认为，政府应当在适当时候举行公祭遇难矿工仪式。现在，不时有地方举行隆重仪式公祭炎帝、孔子等，不是说不可以公祭，但既然可以花费巨资公祭遥远年代的生命，对于刚刚还在我们身边的遇难兄弟，为何就要吝啬情感与钱财呢？既然我们可以穿越遥远的时空公祭远古的人们，就没有理由不公祭刚刚还与我们同呼吸在一块土地上、生命的余温尚存的真切的生命。

　　新京报

　　2004年10月25日

　　治安处罚如何体现以人为本

　　《治安管理处罚法（草案）》已经提交全国人大常委会审议，一旦获得通过，将取代原有的《治安管理处罚条例》。不过应该提醒的是，随着处罚范围扩大、处罚力度加强，对新增加的受处罚行为，必须有更加明确和细化的定义。同样，公安执法部门在被赋予更大权限的同时，也必须受到相应的法律约束，以避免执法权力的滥用，以至于危害公民的合法权益。

　　北京青年报

　　2004年10月25日

　　《江南时报》 (2004年10月26日 第四版)