艾沐
党的十六届四中全会明确提出，要使我们党始终成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。“科学执政”的提出，是世情、国情和党情深刻变化的迫切需要，体现了我们党对共产党执政规律的准确把握，实现了我们党执政理念的一次飞跃。
执政是一门科学。我们党要始终做到立党为公、执政为民，不仅要有理念和愿望，而且还需要有一套不断完善的执政制度和执政方法。作为一门科学，执政是理论和制度的统一，是理念和方法的统一。科学执政，就是按照科学的思想、科学的制度和科学的方法来执政。
坚持科学执政，要求正确认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，把执政建立在更加自觉地运用规律的基础上。从大的方面说，就是要正确认识和把握什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的问题。具体地说，就是要深入调查研究，从国情出发，研究社会主义市场经济运行的主要特点及其规律，以更好地驾驭市场经济，加快发展自己；研究社会主义政治文明的发展规律，推动社会主义政治文明发展；研究社会主义精神文明建设的运行规律，推进社会主义精神文明建设；研究社会运行规律，构建一个各方面和各阶层和谐相处的社会。对规律的研究与把握，能使我们的思路和行动更符合客观实际，更反映社会发展的趋势和人民的意愿。当今世界，科学技术突飞猛进，经济全球化和社会生活信息化对世界历史和人类生活方式发生着深刻的影响，先进的科学技术已经成为人们认识世界、改造世界的有效工具。我国是世界上最大的发展中国家，在日趋复杂的国内外环境下，科学执政显得非常迫切和至关紧要。我们必须正确地认识规律、把握规律，按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政。只有这样，中国特色社会主义事业才能不断向前推进，更加兴旺发达。
科学的思想、理论决定执政党执政目标体系的科学性。坚持科学执政，要求我们必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。要善于把人民群众的实践经验升华为理论，善于用理论创新的成果指导路线方针政策的制定，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。只有不断创新，党的执政才能符合发展变化的实际，党的事业才能永葆生机，不断发展。
科学执政还必须有科学的制度和方法作保证。这个制度首先是党执政的制度，这个方法首先是党实施执政的方法。从党执政的制度上讲，就是要改革和完善党的领导体制和工作机制，提高党组织总揽全局、协调各方的能力；加强对权力运行的制约和监督，通过建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力监督制约机制和主动有效的惩治腐败机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。从党实施执政的方法上讲，就是要把依法执政作为新的历史条件下党执政的一个基本方式。能否做到科学执政，在很大程度上取决于党的执政方式是否科学、合理、高效，依法执政就是一种科学、合理、高效的执政方式。依法执政要求加强立法工作，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，在法治轨道上推动各项工作的开展，促进各项事业的发展。
《人民日报》 (2004年10月26日 第九版)
