胡雍 以苏联解体为结局的冷战结束后，多极化一直是全球政治格局演变的重要特点。“9·11”事件发生后，美国单边主义倾向越来越明显。美国打击阿富汗，将军事触角深向中亚后，不顾全球绝大多数国家的反对，绕过联合国“先发制人”，打击伊拉克。世界多极化进程遭遇重大挫折。
但是，伊拉克战争后，世界多极化趋势有所加强。在这个过程中，因伊拉克战争而受到重挫的联合国，也逐渐恢复了活力。
美国发动伊拉克战争，遭到法德等欧洲国家的强烈反对。在冷战时，长期充当美国重要搭档的欧洲，因为美国的一意孤行而站到了美国的对立面。其结果是，美国陷入伊拉克泥潭，在伊拉克重建过程中变得孤立无援。欧洲与美国单边主义的对抗日渐公开化。世界大多数国家的反对，使美欧矛盾加深，一度绕过联合国的美国，在解决伊拉克重建问题上，不得不回到联合国框架内。自去年5月1日，布什总统宣布伊拉克战争主要战事结束以来，伊拉克反美武装的活动越搞越凶，绑架、暗杀、自杀性袭击层出不穷。今年是美国的大选年，急于从伊拉克脱身的美国总统布什，一改往日的傲慢，向联合国伸出了橄榄枝，愿意让联合国在伊拉克重建中发挥主导作用。虽然美国依然向联合国提了很多要求，但还是不得不在听取法德俄等国意见，吸收中国针对美英决议草案提出的方案后，接受了联合国安理会通过的1546号决议，重新确立了联合国在伊拉克重建中的权威作用。
美欧矛盾加深的同时，亚欧却更加接近。不久前结束的亚欧首脑会议上，亚洲的柬埔寨、老挝、缅甸及欧盟10个新成员同时加入亚欧会议，实现了自其成立以来的首次扩大。
与此同时，联合国改革再次成为世界各国外交的中心。有关联合国安理会扩大的问题越炒越热。越来越多的国家希望在联合国争得更大的发言权，越来越多的国家更加重视联合国的作用。虽然联合国依然是大国的博弈场，但作为国际多边体制的核心，联合国必然是实践多边主义的最佳场所。
除此之外，作为联合国常任理事国的中国崛起，促进了国际社会向联合国的回归。由于中国综合国力的提升，不仅亚洲国家，就是欧洲国家也很重视与中国的关系。在法国总统希拉克看来，中法经贸关系就不是简单的买卖关系，而是战略合作关系。中德关系也在朝前发展，去年两国贸易额达到了418亿美元。另外，最新的海关统计数据表明，欧盟已经成为中国的第一大贸易伙伴，中国与欧洲越走越近。中国一向坚决支持联合国，中国国际地位的增强，无疑会对联合国权威的树立起到一定的作用。
种种迹象表明，联合国依然是国际社会最重要的政治舞台，联合国秘书长安南的讲话将更有分量。
《环球时报》 2004年10月22日 第十九版
-环球时报
|
