专题调研是政协舞台上一项出彩的“重头戏”。今年，上海市政协注重加强与民主党派的合作，搞好参加政协的各民主党派的团结工作，发挥他们在上海新一轮发展中的积极作用。合力调研、合作课题，一份25万余字的“关于落实人才强市战略中的分配制度问题研究的建议”，就是民主党派和政协双方首次合作的结晶。
民建上海市委承接调研课题后，成立了由会员和市政协委员、专家共同参加的课题
组。课题组在“人才资源是第一资源”的思想基础上结合上海实际，分析现行分配制度中一些较好的方法及存在的问题，提出了力争从政策、法律、经济等制度层面上，针对落实人才强市战略中的分配制度问题，提出具有一定前瞻性的思路和可操作性的对策建议。
自今年3月起，在近6个月的调研阶段，课题组走访了市人事局等人才管理部门，上海人才交流中心、有关猎头公司等专业中介机构；召开了国有、民营、外资等不同所有制企业的人力资源部经理座谈会，部分高校和事业单位人事部门主管的座谈会。了解大量情况，听取很多建议。课题组也充分利用现代网络工具，查阅了大量的文献资料，获得了许多宝贵的数据和事例。
民建课题组拿出初稿后，市政协经济委员会先后两次组织了讨论和专家评审，提出了意见建议：建立科学的绩效评估体系；制定“完全责任制”的可变薪酬分配制度；大力鼓励中外猎头公司和有资质的人才中介公司在上海发展，充分发挥具有高度诚信度的优秀中介公司在人才分配制度建设中的操作与咨询、评估作用等。
民建在调研报告中进一步提出：在人才强市战略的实践中，分配制度的科学设计和导向极为重要，既要克服平均主义，又要防备严重的两极分化，分配制度要逐步淡化行政主导的痕迹，增加收入的透明度和市场化程度，这样，分配就会在经济发展和社会进步中发挥更大的作用。
对于首次党派与政协合作完成调研课题，不仅是专委会重视，上海市政协党组始终予以高度关注。在课题报告成文前后，课题组曾两次向市政协党组做了汇报，然后根据他们的意见，进行认真研究并进一步修改：注重站在建言立论的立场上，向政府及社会提出人才强市战略中国有企事业单位及公务员分配制度需要完善的建议和意见，增加并强化了有关“分配机会”公正和遏制贫富差距扩大趋势的内容。
思考是党派和政协智慧“1+1”的思考，建议是民建会员和政协委员携手完成的建议。党派与政协合作调研无疑是上海市政协参政议政舞台上新的一抹亮色，这抹精心挥就的亮色也必将在未来的上海建设中为这座城市的繁荣更添一道异彩。（王燕顾意亮）来源：人民政协报 （责任编辑：杨文全）
