给予光明与温暖

　　海晨

　　10月20日，由甘肃省金昌市文明办、市教委、市残联组织实施的“扶残助学项目”活动仪式在金昌市聋哑学校举行。当22名残疾学生从市委副书记康坚手中接过资助款时，他们激动地表示：感谢政府和社会各界的关心，长大后要用自己的力量回报社会。

　　以上仅仅是中国地方政府扶助贫困残疾人的一个镜头。

　　20多年来，中国政府和各级残联组织广泛开展残疾人救助活动，社会保障覆盖面逐步扩大。

　　各级残联组织开展了助学、康复救助、法律援助和司法救助等工作。通过建立和完善助学制度，实施助学活动，一批贫困残疾学生得到资助，2．7万名贫困残疾儿童少年用上了免费教科书。“中西部盲童入学”、“扶残助学”和“春雨行动”等项目资助了2万余名残疾儿童少年就学。

　　在开展针对贫困残疾人的抢救性康复项目的同时，各地实施了一系列重点康复工程，带动康复工作的全面拓展，大批贫困残疾人被列为重点服务对象，得到了康复救助。通过组派康复手术医疗队和开展“听力助残”、装配普及型假肢、“残疾孤儿手术康复明天计划”等活动，数十万贫困残疾人得到有效康复。

　　将贫困残疾人列为法律援助的重点对象，各级法律援助中心、各类法律服务机构和各级人民法院为一些贫困残疾人提供了法律援助和司法救助，减免了诉讼费用，维护了残疾人的合法权益。

　　一些地方开展了危房改造等帮扶项目，为解决贫困残疾人基本的生存问题创造了条件。

　　各地将贫困残疾人纳入最低生活保障范围，不少地方对农村贫困残疾人实施了救济、补助。一些地方还对无业、重残、一户多残和有特殊需求的残疾人给予了特别扶助。

　　地处西北内陆的甘肃省总人口2603万，其中残疾人124万，贫困残疾人44万，他们中的大部分居住在边远山区和少数民族地区。几年来，该省累计扶持贫困残疾人86万多人，有67万多人基本解决温饱；有12万贫困残疾人纳入低保范围；多渠道扶助城镇残疾人就业13万人，就业率达83％；为60多万残疾人提供了康复服务，其中有14万人不同程度康复；扶持1．7万多名各类残疾儿童少年就学，入学率达79％。

　　据统计，截至2003年底，全国共有44万残疾人在各类福利院、敬老院享受集中供养、五保供养或通过院户挂钩方式在居民家中分散供养，246万残疾人得到了临时救济和补助。

　　在为贫困残疾人服务的队伍中，人们经常能够看到志愿者的身影。近几年来，越来越多的志愿者献身于救助残疾人这一崇高事业。目前，全国助残志愿者联络站已发展到4万余个，登记在册的志愿者达到186万余人。

　　“全国助残日”、“志愿者助残”、“红领巾助残”、“文化助残”、“科技助残”等多种形式的志愿助残活动广泛开展，各界人士深入村寨、城市社区、敬老院、福利院、康复机构、特教学校、残疾人家庭等，为贫困残疾人奉献爱心，提供生活照料、医疗保健、文化补习、技能培训等各种帮助和服务。

　　日益活跃的地方助残工作，为残疾人事业的发展不断注入新的生机与活力。各地普遍出台并积极落实扶助残疾人的政策措施，解决残疾人的各种困难和问题；许多地方政府将有关贫困残疾人工作的项目纳入每年为民办实事的承诺中；一些地方拨出专款，实施针对贫困残疾人的专项保障和救助；一些地方开通了助残维权热线，为贫困残疾人答疑解惑，提供各类咨询服务；“视觉第一中国行动”、“长江新里程计划”、“同在蓝天下”、“千人助残结对”、“助行工程”、“光明行动”、“福音工程”、“助残安居工程”等形式多样、富有特色的扶助活动，使越来越多的残疾人看到了光明，感到了温暖。

　　《人民日报海外版》 (2004年10月26日 第四版)