普定电煤采供面临难题

　　金黔在线讯贵州省普定县煤炭资源十分丰富,省煤田地质部门已探明该县境内煤炭储量7．83亿吨,辖区内未进行勘探的地区,垂直2000米深度以上煤炭储量预测在53亿吨以上。目前全县投入生产的煤矿有42个。同时,普定还是一个煤炭消耗大县,仅去年建成投产位于普定境内的安顺电厂一、二期工程,正常生产年用煤需要量在400万吨以上。

　　令人遗憾的是:普定这样一个煤炭资源大县和煤炭消耗大县,去年全县产煤量仅168万吨,销售到安顺电厂的煤炭只有75万吨;今年上半年,全县产煤量不足52万吨。县政府办主任高守应介绍说:到9月底,全县产煤量100余万吨。煤炭税收仅突破1000万元,比年初计划目标相差近1倍。据安顺电厂介绍:电厂用煤十分紧张!有时连机组都开不全。是什么原因导致普定电煤供应告急?

　　同质异价的“怪圈”

　　记者采访得知,不仅在普定,而且在普定以外的其他地区,电煤供应存在着一个“怪圈”:一些国有煤矿自己不生产,坐等收购小煤窑生产的煤炭,从中获利。

　　据了解:国有煤矿的煤炭,进入了国定政策规定的统配煤的盘子。所谓“同质异价”,即指国家统配煤的质量与私营煤矿的煤的质量一样,但其价位却不同。如时下国有煤矿生产的煤炭,其质量最好的价位为每吨155元,而私营煤矿生产的煤炭质量最好也不超过每吨135元。于是,一些国有煤矿钻国家政策的空子,干脆不生产,坐等收购私营煤矿的煤。

　　一位国有煤矿的中层管理人员对记者说:只要我们每吨高出私营煤矿交售给电厂的3到5元,私营煤矿的煤炭就会大量交售给我们,我们转手卖给电厂照样能赚钱,自己还不担风险。他说,私营煤矿矿主也很乐意交售给国有煤矿。

　　一位省外到普定投资开发煤炭的私营业主说:“我们最不满意的就是煤炭行业的同质不同价。一样的煤质凭什么每吨就要低30来元。国有煤矿倒卖我们的煤炭,我们是没得办法的办法!”安顺电厂的一位管理人员则说:“电厂肯定愿意收购私营煤矿的煤炭,每吨存在着30元左右的价差,降低生产成本的事谁都愿意。”

　　运输业恶性竞争的背后

　　据了解,普定今年前三季度电煤生产不乐观的原因之一是运输业的“停运”。该县有运煤车辆600多台,大多数车辆核载吨位在4．5至5吨之间。但是自从5月1日《道路交通安全法》正式实施1个月后,该县仍有近三分之二的煤炭运输车辆在“停运”。煤炭运不出来,自然严重影响到了生产。

　　据调查,之所以产生这种情况,主要是运输业恶性竞争导致。运输业的这种竞争原因有三:其一是“大吨小标”。据了解,普定运煤车辆相当一部分是外省及外地牌照,不少普定人还购置了外省或外地籍车辆。一位车主介绍说,这种普定车辆落户外省情况,主要是本地车辆核载吨位大大高于外省或外地籍车辆,本地车辆一般核载在4．5至5吨之间,而外省或外地籍车辆在1．9至2．5吨之间。“大吨小标”最直接的“好处”是少交纳养路费等等相关费用,本地车辆与他们无法正常竞争。这不得不引起本地车辆也效法此做法。

　　其二是个别执法人员“以罚代法”。一些查超载人员在查出运煤车超载后不是责令其卸货,而是只管罚款交钱走路。对于一些超载的“关系户”,个别执法人员睁只眼闭只眼,装没看到就放过。而没有关系的运输车主也不服气,你可超载为什么我不能?要超大家超。加之夜晚很少有人上路查车,所以有的车主干脆白天睡觉,晚上拼命超载运输。于是,超载现象屡禁不止。

　　其三是运输业内部的“跳楼竞价”。如目前国内运费上涨了,从普定到织金70来公里的正常运费是每吨150元左右,但是普定有的车主为揽到生意,不惜“跳楼”大大降低运费,以每吨80元抢生意,甚至低于80元也干。

　　在上述三大因素影响下,普定一些较本分守法的运煤车主,因为连微薄利润都无法保证,迫于无奈只好“停运”。

　　令人欣慰的是,普定运煤车“停运”现象已引起普定县委、县政府的高度重视,最近对超载超限现象进行了严格查处,有关方面负责人表示还将进一步加大执法力度,凡查到超载车辆一律作卸货处理,坚决纠正个别执法人员的“以罚代法”以及对执法过程中不一视同仁等行为。不过,对“同质异价”等县里无法解决的难题,普定县期待着能够引起相关方面的高度重视,确保普定“大煤保大电”工程顺利进行。

　　作者：陈俊　来源：金黔在线—贵州日报