广西 管外窥
据《广州日报》10月24日报道，根据规定，今年7月1日起，顾客到药店购买抗生素必须持有医生处方。但这一“限售令”实施4个月来，并没有取得预期效果，在广州有90%左右的药店都没有认真执行，且这种情况在全国相当普遍。
“限售令”这样一条为老百姓生命健康着想的政策为何“失灵”？笔者以为，消费者因为无知而随意买药，药店为了逐利而肆意卖药，管理部门思路不清、监管不力这三个因素导致了如此局面。而按照目前我们相关部门的工作思路，却很难使“限售令”走出这一局面。
对此，广州市药监局相关人士是这么说的，“要促进抗生素合理使用，仅对药店采取强制措施并不能起到很好作用，最关键的是要对消费者进行合理用药宣传教育”。
好一个“宣传教育”！正因为消费者知识上的不足，不知道保护自己，所以有关部门才要下“令”，以减少错误发生。现在倒好，这个“令”居然要靠老百姓有足够知识后自己去釜底抽薪。如果需要靠老百姓自己不去买，还有必要下这个“限售令”吗？下给谁看呢？一边是相当普遍的违规售药现象，许多吃药者成为新的受害者，一边却是急病遇到慢郎中，宣传宣传还是宣传。我们不禁要问：执法部门执法不严，却把工作重点转向宣传，是何种思路？
“限售令”依靠各级药品监督管理部门来执法，它有行政的处罚权。但是，今年7月1日之后，“限售令”执行情况不佳，监管部门的对策居然是“又下发了一个文件”，“对不凭医生处方销售药物的药品经营企业，首先要对它进行宣传教育，反复进行宣传……”
这样的文件，这样的宣传，其实是对“限售令”执行的最大破坏！“限售令”出台后，严格执行就是最好的宣传；而文件每重申一次相同内容，其效力就减弱一分！
对药店的违规行为，太和风细雨了。如果执法不严格起来，“限售令”要走出困局，还有很长的路要走。
《江南时报》 (2004年10月26日 第四版)
