谋变全局展豪情(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月26日12:12 湖南在线-三湘都市报

南山牧场

邵阳纺织厂重现生机

这里还生产“开口笑”

　　“邵阳大曲”和“开口笑”是邵阳酒厂的品牌名酒。前些年邵阳工业企业歇业的歇业，破产的破产，经济低迷，人心惶惶，人们常用邵阳大曲消愁解闷。然而最近两年，邵阳人却最爱畅饮“开口笑”。询问原因，邵阳人说：“改制改革让我们的日子越过越殷实，笑口常开，当然爱喝‘开口笑’”。深入采访过后，我们相信此言不虚。

　　国企改制开新局

　　邵阳是我省的老工业基地，全市有规模工业企业450家，初步形成了以机械、食品、医化、纺织、建材、造纸等产品为主体的工业体系。以中小型企业为主体构筑而成的邵阳国企群，在计划经济年代曾使邵阳盛极一时，经济总量一度名列全省5强之一。然而，一迈进市场经济的大门，这些企业就好像阳光下的雪人，瞬间消融得面目全非。统计显示，截至2002年底，邵阳国企八成停产半停产，20万产业工人有半数下岗、失业。

　　为搞活国有企业，邵阳市的历届领导进行了多种尝试。破产重组、股份制改造、租赁经营，效果总是不如人意。

　　不建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，企业就不可能成为真正的市场主体，以前的改革未能奏效，最根本的原因在于没有触及产权这个核心。几经探索，邵阳市委市政府的决策者最终把企业脱困的突破口锁定在产权改制上。他们达成共识：改制的形式可以多种多样，但无论哪种形式，都必须动企业产权，动职工身份，否则就不是真正的改制。从去年初开始，一场以企业产权制度改制为核心的国企改革，在古城邵阳全面展开。

　　石舟云是邵阳市国企改制办主任，他告诉我们，在国企改制的过程中，他们始终明确一个原则，那就是“国有资产不流失，债权债务不悬空，职工利益不受损，做大做强能搞活”。

　　按照这个原则，邵阳的国企改制取得了“活企业、大产业、增加就业”的喜人成绩。到目前为止，邵阳市累计完成改制企业389家，有9．2万名国企职工置换身份，引进资金29．5亿元，盘活资产43亿元，2．8万名职工实现再上岗。

　　在邵阳市区的改制企业采访，记者看到一片产销两旺的红火景象，与改制前的萧条形成了鲜明的对比。邵阳纺织厂2002年全面停产后，4009名职工全部下岗。2002年9月，湖南东信集团整体收购该厂后成立邵阳东信棉业有限公司，在投入5200万元进行技改的同时，又注入4000多万元的流动资金，通过一年多的运作，纺织厂的规模已经显著扩大，生产规模由原来的5万纱锭扩大到7．2万纱锭，布机由原来的384台扩大到782台。公司2003年实现销售收入7500万元，上交税金220万元，今年1至9月实现销售收入7472万元，上交税金478万元。公司不仅给愿意返厂工作的2100名纺织工人安排了岗位，而且新招了1100多名职工。

　　与邵阳纺织厂改制前的停产状况不同，湘窖酒业的前身邵阳酒厂是我省重点白酒生产企业之一，一直是邵阳市的利税大户，连续多年销售收入稳定在1亿元以上，税收保持在2000万元左右。2003年8月，邵阳酒厂由北京新华联集团收购，更名为湖南湘窖酒业有限公司。

　　对一个盈利企业进行改制，当时有很多人不理解，感情上难以接受。湘窖酒业有限公司副总经理胡湘泉曾在邵阳酒厂工作21年，他回忆当时的心情说：“一个国有酒厂说变就变了，国有变成民营，工人变成员工，有段时间的确感到有些失落。”失落是感情上的，出于对酒厂发展前途的考虑，多数人从理智上还是赞同改制。胡湘泉说：“原邵阳酒厂虽然是盈利企业，拥有‘邵阳大曲’、‘开口笑’两个湖南著名品牌，但它的年产量始终徘徊在7500吨左右，没有走出湖南本地市场，症结就在于机制不活，不改制，很难做大做强。”

　　湘窖酒业一年多的运行没有辜负人们的期望：新华联集团用其下属的金六福公司营销网络，迅速为邵阳白酒打开了全国市场，邵阳白酒有史以来第一次出现脱销！据保守估计，今年销售收入将达到1．6亿元，税收突破3000万元。旗开得胜，新华联集团决定投资5亿元，在邵阳建一个年产5万吨的白酒生产基地，2005年底竣工投产。

　　经过改制，邵阳的工业重新焕发生机和活力，大批产业得以发展壮大，机械、纺织、食品、制药等产业生产能力都翻番，工业发展后劲明显增强。今年1至8月，全市规模工业完成增加值21．1亿元，同比增长22．3％；前7个月实现净利润10406万元，同比增长24．31％。

　　牧歌声声唱小康

　　“蓝蓝的天上白云飘，白云下面马儿跑……”登上有“南方呼伦贝尔”之称的南山牧场，你会自然而然吟唱起这首歌谣。不过，南山上没有马，更多的是三五成群悠闲吃草的奶牛。

　　南山牧场位于邵阳市城步苗族自治县境内，地处湘桂交界的越城岭北麓，与桂林接壤，总面积152平方公里。这里气候宜人，山清水秀，方圆百公里无公害、无污染，生态环境极佳。通过近40年的开发建设，南山已成为我国南方最大的现代化草山牧场、湖南省农业产业化龙头企业和全国农业产业化试点单位。

　　南山的开发始自1965年3月。当时，一帮知识青年带着改造自然、改造思想、建设美好新生活的热情上山拓荒建场，他们先后创办过农场、园艺场、林场，由于南山的地理气候条件根本不适宜这些项目，知青们的付出没有收获预期的回报。失败、探索，再失败、再探索……从1973年开始，南山逐步走上了种草养畜的现代化经营之路。1979年，国家农业部畜牧总局正式命名南山牧场为“湖南省南山种畜牧草良种繁殖场”。1997年，南山牧场大胆进行生产经营方式改革，打破大锅饭，成立南山集团，构建集种草养殖、乳品加工、销售贸易一体化的产业化经营模式。2001年以来，南山又深入进行产权制度和人事制度改革，积极推进产业产品结构调整。特别是加大了南山草原的维护管理力度，从而保证南山的经济社会得以持续、协调发展。

　　漫步南山，看到的、听到的都是一派兴旺景象。南山牧场现在拥有固定资产1．5亿元，牧业、工业、旅游业三大产业初具规模，其中第一产业主营良种牧草和畜群，建有人工草场7000公顷，饲养奶牛5700头；第二产业主营南山优质奶粉、乳制饮料、山野系列食品等。2002年，三大产业创总产值8．2亿元，利税9000万元。

　　南山牧场在加快自身发展的同时，坚持区域化布局、专业化生产、产业化经营，在推动周边区域农业产业化进程中显示出了强劲的龙头带动作用。现在，南山及周边区域已开发改良草山28万亩，建成人工草场12万亩，建成了8个奶牛乡镇基地，96个奶牛专业村，奶牛专业户达2200户，奶牛存栏达12800头。今年1－8月鲜奶产量达1．03万吨，产值2318万元。各奶牛基地形成了“家家养奶牛，人人有事做，天天有收入，户户奔小康”的喜人局面，收到了农民增收、农业增效、财政增长的显著成效，实现了企业与农户双赢的目标。

　　城步苗族自治县县长吴艺珍告诉我们，在7月份举办的湘西地区开发银企合作洽谈会上，城步苗族自治县的乳业产业化工程项目获得了18000万元的签约贷款，现在已经到位10426万元，下一步，城步将从提高南山奶业的科技含量着手，拉长产业链条，进一步做大做强南山奶业。文／本报记者李贵洪实习生王静图／本报记者田超

　　邵阳市概况：邵阳位于湘中偏西南，辖8县1市3区，面积2．1万平方公里，人口740万，分别占全省的十分之一和九分之一，是湖南第一人口大市。邵阳是“三线”建设时期的的老工业基地，产业基础相对较好，工业门类比较齐全，人才技术资源较为丰富，具备明显的产业优势。