海关总署：严查走私 五大措施重拳出击

　　人民网北京10月26讯记者杨文全报道：在10月26日国务院新闻办新闻发布会上，海关总署副署长盛光祖透露，1998年全国打击走私工作会议召开以来，全国查获走私案件12万多起。目前反走私形势总体平缓，但走私态势依然严峻。走私危害国家经济安全，危及党的执政基础，必须始终保持打击走私的高压态势。

　　五大措施重拳出击

　　专项打击：走私活动无处遁形

　　盛光祖说，根据2003年全国打击走私工作会议的部署，全国海关迅速行动，积极开展了新一轮打击走私专项斗争和联合行动。今年以来，先后开展了打击洋水果走私专项斗争、打击固体废物走私专项斗争、打击“水客”走私专项斗争、打击冻品走私专项斗争等。同时，海关总署与公安部在沿海、沿江地区联合开展打击走私违法活动联合行动。

　　标本兼治：建立长效机制，推进综合治理

　　盛光祖说，在实施打击走私专项斗争和联合行动的同时，还充分发挥海关在建立反走私长效机制方面的牵头作用，积极推进反走私综合治理。包括完善海关打私法律法规体系，建立健全海关反价格瞒骗防线，建立进出口企业信用管理制度，建立严密的进出口物流监控体系，拓展国际执法合作领域，认真做好反走私综合治理各项工作，继续大力推进口岸“大通关”建设等。

　　重点出击：中国海关打击两类走私

　　盛光祖说，根据海关监管的管理概念界定，中国海关现在打击走私分为两大类，第一类是涉及税收的涉税物品走私，第二类是不以税收为主的，但是同样是国家贸易和国家政治经济安全需要加强监管的非涉税物品的走私。

　　一箭双雕：打击走私与反恐相结合

　　中国政府非常重视反恐工作，坚决反对恐怖主义对于人民群众的危害，海关作为国家的行政执法部门，把反恐作为自己的神圣职责之一，在认真地落实中央政府的要求。我们已经和世界海关组织，包括亚洲、欧洲、美洲、大洋洲等30多个国家签订了海关执法合作协议。这些协议的一个重要内容就是加强打击走私、反对恐怖主义的合作。但是到目前为止，我们还没有发现恐怖主义的案件和行为。

　　对症下药：“两地牌”两地管

　　盛光祖说，深圳地区及广东省境内和港澳地区相毗邻，海关监管有其特殊的难度和特点。利用两地牌进行走私，是深圳地区走私的特点之一。两地牌应该两地管，应该提倡和加强内地海关和香港海关的联合监管。香港海关是一个独立的关区，在世界海关组织当中是世界海关组织成员单位之一，按照国际海关管理的惯例，香港海关是独立行使海关监管权的，这些年来，香港海关和中国海关之间有着非常密切的海关监管和打击走私的配合和非常友好的工作联系。中国海关和香港海关签署了打击走私的协定和加强监管互助合作的协议，并正式生效运作。

　　中央政府对香港经济的发展非常关心和高度重视，实施了CEPA战略。中国海关认为，在海关监管过程当中，一方面要严厉打击走私，另一方面要积极支持香港经济的发展，给两地贸易提供更加方便的条件和支持。