新华网深圳10月27日电（记者李南玲）来自全国各地的200多名专家学者日前汇聚深圳，就“政府转型”的问题进行探讨，并由此拉开了“2004年中国改革论坛”的帷幕。
本届论坛将关注的目光聚焦在“政府转型”上，20多名专家学者走上讲台，阐述各自的观点。与会专家学者普遍认为，20多年来，政府经历了几次大的机构改革，面向公众服务的部门增多了，直接管理企业与经济的部门大为缩减。但是，与经济领域的改革和迅猛发展的民营经济、市场经济相比较，政府的改革与转型还是相对迟缓的，有些部门甚至是严重滞后的。
专家学者们认为，当前中国的改革正处在关键时期，并已进入以政府转型为重点的结构性改革阶段。以公共服务为中心的政府转型，是中国下一步改革的中心和重点。专家们还从不同角度为怎样推进政府转型出谋划策。有专家认为，按照新的改革理念，政府改革应实现由经济建设型政府向公共服务型政府转变，由“全能”型政府向现代责任政府转变，就当前现实情况来说，政府改革的重点应放在规范政府行为、强化监督制衡机制两个方面。也有专家提出，由于中国经济发展极不平衡，政府转型也可采用双轨制，发达地区的政府先行，落后地区的政府跟上。还有专家指出，提供有效的公共服务是政府干预的本质内容，但是要把政府对经济的有效管理和控制限定在公共服务范围内。在市场经济条件下，为了保证和维护正常的社会秩序和公平的经济环境，政府对经济实施的宏观调控也是一种公共服务。
