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失地人员养老保险如何办?(图)


http://www.sina.com.cn 2004年10月27日10:10 东南快报
  《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》(以下简称《暂行办法》)公布后,受到广大失地农民的关注。但是,如何具体界定被征地人员、怎样办理参保等具体事项在《暂行办法》中并未明确,日前,《暂行办法》的配套文件《厦门市被征地人员基本养老保险实施细则》(以下简称《实施细则》)出台,对这些具体事项做出了详细规定。

  据了解,该《实施细则》将首先于2005年1月1日在厦门市思明区和湖里区试点实施。
失地人员养老保险如何办?(图)
参保对象

  《暂行办法》规定,其适用人群为“村改居”居民、土地被征用的行政村或村民小组的村民和“农转非”居民。

  《实施细则》对这三类适用人群作了具体说明:

  “村改居”居民:指区政府批准“村改居”的文件印发之日已为当地常住户口的人员。

  被征地村民,指所在村民小组的集体土地被征用60%以上且批准征地之日已为当地常住户口的人员。

  “农转非”居民,指从1980年1月1日起土地被征用而办理户口“农转非”的人员。

  注:上述人员男年满45周岁、女年满40周岁的,才可按照《暂行办法》参保。不满以上年龄的,待达到相应年龄时才可参保。参保程序

  “村改居”居民和被征地村民向所在的村(居)委会(或小组)申请参保,以村(居)委会(或小组)为单位统一办理参保手续;“农转非”居民直接向所在的镇(街道)劳动保障事务所申请。再相应由村(居)委会(或小组)或劳保所到地税局办理社保登记手续。

  参保对象在办理参保手续时,必须提供户口簿和居民身份证原件和复印件。出生年月统一以居民身份证记载的出生年月为准,尚未具备领取居民身份证资格的人员,以居民户口簿登记的出生年月为准。被征地人员因户口迁移改变户籍关系的,必须提供原户籍地公安机关的户口迁出证明。

  办完缴费手续后,未达到男年满60周岁、女年满55周岁的“参照退休年龄”的,由所在区的社会保险经办机构发给《职工养老保险手册》,记载缴费年限和个人账户金额;已达到“参照退休年龄”的,按规定办理退养手续。缴费标准

  《实施细则》规定,2004年度(从2004年7月1日到2005年6月30日)参保的被征地人员,按照《暂行办法》规定的“一次性缴费及享受待遇标准”缴费和记载个人账户;2005年度以后的缴费和待遇标准由厦门市劳动和社会保障局重新核定并公布。

  按照2004年度的缴费标准,男年满55周岁、女年满50周岁及以上的被征地人员可选择厦门市上年度职工月平均工资60%(893元)的标准或最低工资(480元)标准为基数,按照22%的缴费比例,一次性缴纳15年的基本养老保险费。

  男年满45周岁不满55周岁、女年满40周岁不满50周岁的被征地人员,可选择厦门市上年度职工平均工资60%~100%(893元~1585元)的标准或最低工资(480元)标准为基数,按照22%的缴费比例,一次性缴纳8~15年的基本养老保险费。退养待遇

  参保时已达“参照退休年龄”,一次性缴足15年保费后,可向所在区的社会保险经办机构办理退养手续,经市劳保部门核准后,从次月起按月领取养老金,直至退养人死亡。

  未达到“参照退休年龄”的,待达到相应年龄时再办理退养手续。

  参保时一次性缴费的年限,只能用于计算参保之后的缴费年限和基础养老金,不能用于计算参保之前的缴费年限和过渡性养老金。

  被征地人员按照本市最低工资标准为基数参保缴费的,其退养待遇参照农场职工和渔民的养老金调整办法予以调整;按照全市职工月平均工资60%~100%的标准为基数参保缴费的,其退养待遇统一按照全市企业退休人员的养老金调整办法予以调整。与其他养老保险的衔接

  已按《厦门市职工基本养老保险条例》规定标准参保缴费的被征地人员,仍可按照《暂行办法》的规定,选择以全市职工平均工资60%~100%的标准为基数一次性缴费,并相应增加个人账户额和缴费年限。

  已按厦府办[2000]130号文件、厦府[1999]综043号文件以最低工资标准为基数参保缴费的被征地人员,可按《暂行办法》选择以最低工资标准为基数一次性缴费,并相应增加个人账户额和缴费年限,其养老金以最低工资标准为计发基数;也可以全市职工月平均工资60%~100%的标准为基数一次性缴费,原来以最低工资标准为基数缴费的年限在按规定补缴社会统筹基金的差额部分后,可以合并计算缴费年限。

  一次性缴费的被征地人员,达到参照退休年龄时缴费不满15年的,可按月继续缴费至满15年。继续缴费时选择的基数与原一次性缴费的基数不一致的,应补缴社会统筹基金的差额部分后,方可合并计算缴费年限。

  已参加农村养老保险的被征地人员,可办理退保手续,原保险费本息可一次性退还,同时终止农村养老保险关系。不办理退保手续的,可继续按照原农村养老保险规定缴费和享受待遇,同时还可以按照《暂行办法》规定参加本市职工基本养老保险,享受退养待遇。失地人员数据

  据统计,厦门特区建立以来,全市累计征用土地18.08万亩,其中1997年至2002年征地2.56万亩,2003年征地1.9万亩,“农转非”10余万人,征地范围已覆盖了厦门所有镇和近50%的行政村。

  根据厦门城市建设总体规划,预计未来5年,还会有15万~20万农民将失去土地。

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