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政府经费扶持民办初中 “六大工程”推进农村教育


http://www.sina.com.cn 2004年10月27日10:44 新华网

  为改变昆明市农村教育的滞后现状,政府从多方位加大资金和政策扶持,特别是对承担义务教育任务的民办初中学校,政府将补助办学经费。昆明市日前出台的《加快农村教育改革与发展的意见》提出实施“六大工程”。

  农村教育办法少质量低

  据了解,目前昆明市农村教育“两基”水平不高,全市还有386个扶贫重点扶持村,765个一师一教学点及村小,15万平方米危房。

  尤为重要的,农村职业教育特色不明显,郊县区职中校均规模仅300人,开办专业不适应当地经济社会发展的需要,教师学历合格率仅50%。农民继续教育发展滞后,农村成人教育培训条件差,办法单一,质量不高。农村教育经费投入保障机制不健全,经费投入不足。进城务工就业农民子女义务教育还未完全纳入当地义务教育规划。

  高中、幼儿和职业教育是重点

  实施“六大工程”的目标为:巩固提高普及九年义务教育成果。小学入学率保持在99%以上,初中保持在98%以上,残疾儿童入学率达到95%以上,辍学率小学控制在1%、初中控制在2%,新增文盲率控制在1%。

  高中阶段、幼儿教育和职业、成人教育是政府扶持发展的重点。到明年,全市高中阶段毛入学率达85%;2年内,各乡镇都建成1所中心幼儿园,力争幼儿入园(班)率达80%。每县(区)原则上建好一所有骨干专业支撑的职业中学,每乡镇建好一所农村成人文化技术学校。

  实施“六大工程”

  ——初中达标工程。其内容包括提高初中学校办学水平、办学条件标准化、加大农村初中教师培养力度、加强贫困地区初中学校建设、扶持民办初中。目标是,到2007年,农村初中入学率和巩固率分别达到99%、98%,毕业生各科合格率达60%,优秀率达20%;初中教师学历全面达标,对学科带头人、骨干教师实行津贴制;积极开发地方和校本课程,帮助学生掌握劳动致富所需的一至二门实用技术。

  ——农村寄宿制学校建设工程。在办好现有省级288个、市级160个寄宿制学校的基础上,每年再新办30所寄宿制学校,使95%的适龄儿童能进入全日制完全小学,60%的进入寄宿制学校。到2007年,全市9个民族乡的中心小学和初级中学全部办成民族寄宿制学校。386个重点扶持村的小学高段学生可到寄宿制小学就读,并享受寄宿制学生补贴。小学生生活补助市级由每月8元提高到10元,县(市)区由每月7元提高到10元;设立民族中学和初中贫困学生寄宿制生活补贴专项经费,每生每月市级补助20元,县(市)区补助10元。

  ——农村中小学现代远程教育工程。到2007年,全市所有农村初级中学和乡镇中心完小基本建成计算机网络教室,所有农村完小具备卫星教学收视点,村小拥有光盘播放设备和成套教学光盘。同时,发挥农村初级中学和乡镇中心学校计算机教室、卫星教学收视点的作用,使之成为当地文化中心和信息转播中心。

  ——农村教师队伍建设工程。其内容包括加强农村中小学编制管理;依法实施教师资格制度;积极推行校长聘任制、实行校长任期制;建立城镇中小学教师到乡村任教服务制度,城镇中小学教师晋升高级教师职务,应具有在农村中小学任教一年以上的经历;加强县(市)区教师进修学校的建设,对贫困地区、少数民族地区教师逐步实行免费培训。

  ——职业技术培训工程。以就业为导向,大力发展农村职业教育。加强对职业学校毕业生就业的指导,利用社会就业服务体系,为毕业生提供信息、咨询服务和便利条件。

  以农民培训为重点,大力开展农村成人教育。普遍开展农村实用技术培训,全市每年培训45万人次;积极实施农村劳动力转移技能培训,每年培训5万人次。坚持培训与市场挂钩,鼓励和支持“订单”培养,先培训后输出,逐步形成政府扶持、用人单位出资、培训机构减免、农民适当分担的投入机制。

  职业学校要实行多样、灵活、开放的办学模式,加强实践教学和就业能力的培养。在开展学历教育的同时,大力开展多种形式的职业培训,适应农村产业结构调整,推动农村劳动力向二、三产业转移。实行灵活的教学和学籍管理,实行弹性学制和学分制,方便学生工学交替、半工半读,分段完成学业。

  从今年起,位于城区的中等职业学校,每年招收的农村学生应占一定比例,农村学生初中毕业后培训主要依托职业教育中心、农村初中和农村广播电视教育站,由职业教育机构组织和实施。

  同时,建立农村成人文化技术学校与县职业中学联合的培训网络,采取“一校两牌,日校办夜校”等形式,积极开展农村文化教育和农村实用技术培训。

  ——提高教育教学质量工程。鼓励农村学校根据当地实际和学生需要开发学校课程。在农村初、高中适当增加职业教育的内容,开设以实用技术为主的课程,鼓励学生在获得毕业证书的同时获得职业资格证书或绿色证书。建立跟踪、监测、评估、反馈机制,提高小学、初中毕业生的全科合格率和优秀率。(完)(李飒)(来源:昆明日报)


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